Решение по делу № 2-93/2017 (2-513/2016;) от 13.12.2016

                                         Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

с участием представителя ответчиков Весниной Е. А., Варлаковой (Визитовой) Е. А. – адвоката Фадюшина А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июня 2017 года в п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39 Курганской области гражданское дело по иску администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Весниной Надежде Михайловне, Варламовой (Визитовой) Евгении Александровне, Фролову Сергею Аркадьевичу о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к ФИО11, Весниной Н. М., Визитовой Е. А., Фролову С. А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, в котором указала, что постановлением Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № и 201 утверждены списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности ТОО «Авангард» и ТОО «Заря». Ответчики согласно вышеуказанного постановления определены собственниками земельных долей.

Администрацией Гагарьевского сельсовета составлен список невостребованных долей, который опубликован в газете «Новый Мир» № 54-55 от 18.05.2013 года, в сети «Интернет», на сайте администрации Юргамышского района и на информационных стендах.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 28.08.2013 года состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка и до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Гагарьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников в количестве 101 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Просили признать право собственности на невостребованные земельные доли в количестве четырех, по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Авангард», ТОО «Заря».

В дальнейшем увеличили исковые требования, просили прекратить право общей долевой собственности ФИО11, Весниной Н. М., Визитовой Е. А., Фролова С. А. в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Авангард», с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности администрации Гагарьевского сельсовета на невостребованные земельные доли в количестве 4, в праве общей долевой собственности, площадью 12,66 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах ТОО «Авангард», с кадастровым номером №, ранее принадлежащих указанным гражданам.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, администрация Юргамышского района Курганской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.

Поскольку исковые требования были предъявлены к умершему лицу, производство по делу в отношении ФИО11 было прекращено.

Фамилия ответчика Визитовой Е. А. была уточнена на «Варламову».

В судебное заседание представитель истца не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На исковых требованиях настаивают.

Ответчики Веснина Н. М., Варламова Е. А. в судебное заседание не явились. Веснина Н. М. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета в 2008 году. Варламова Е. А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако в дом никто не проживает, он является нежилым. Иных сведений о месте проживания ответчиков у суда не имеется, в связи с чем, в качестве их представителя назначен адвокат Фадюшин А. Н., который не согласился с исковыми требованиями полностью.

Ответчик Фролов С. А. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие с исковыми требованиями согласен.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, администрации Юргамышского района Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще.

Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

С учетом мнения представителя ответчиков, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Гагарьевского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Гагарьевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гагарьевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

В соответствии с решением Гагарьевской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Сидорчук В. Н. вступил в должность главы Гагарьевского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Авангард», в том числе, в которые включены: Фролов С. А., Варламова Е. А. Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Авангард», в том числе, в которые включена: Веснина Н. М. Указанным лицам на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 12,66 га, каждому, что подтверждается: указанными постановлениями и приложениями к ним со списком собственников; постановлениями администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; ответом Управления Росреестра по Курганской области.

Земельному участку в границах земель ТОО «Авангард» по адресу: Курганская область, Юргамышский район присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 111601800 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с: выпиской из ЕГРП; выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно уведомления об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, указанные лица права на земельные доли не зарегистрировали, не выделили в счет них земельные участки и не распорядись ими иным образом.

18.05.2013 года в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Авангард» и ТОО «Заря», в том числе в который вошли Фролов С. А., Варламова Е. А., Веснина Н. М. На 28.08.2013 года в 11.00 час. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Авангард», ТОО «Заря», в который в том числе включены Фролов С. А., Варламова Е. А., Веснина Н. М. Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Фролов С. А., Варламова Е. А., Веснина Н. М. действий по выделению своих земельный долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом, и не распорядились ими иным способом более 3 лет, что в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.    

Администрация Гагарьевского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей было признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом была соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Весниной Надежде Михайловне, Варламовой (Визитовой) Евгении Александровне, Фролову Сергею Аркадьевичу о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Весниной Надежды Михайловны, Варламовой (Визитовой) Евгении Александровны, Фролова Сергея Аркадьевича на земельные доли в количестве трех, площадью 12,66 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Авангард», с кадастровым номером: №

Признать право муниципальной собственности администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области на три невостребованных земельных доли, в праве общей долевой собственности, площадью 12,66 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Авангард», с кадастровым номером: № принадлежавших на праве собственности Весниной Надежде Михайловне, Варламовой (Визитовой) Евгении Александровне, Фролову Сергею Аркадьевичу.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:                                  С.Ю. Плешков