Решение по делу № 2-265/2017 от 15.03.2017

Дело №2-265/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Морки Республики Марий Эл 5 мая 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Королькова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» к Иванову А. И., Иванову А. В., Иванову В. М., Иванову Д. И., Иванову И. И., Иванову И. Ф., Иванову Л. М., Ивановой А.А., Ивановой А. И., Ивановой А. М., Ивановой К. И., Ивановой Л. П., Ивановой О. К., Ивановой Р. А., Ивановой Ч. С., Игнатьеву В. Н., Кириллову А. К., Кириллову А.К., Кириллову И. М., Кириллову К. К., Кирилловой В. В., Кирилловой З. И., Кирилловой З. К., Кирилловой К. И., Кирилловой М. А., Кирилловой О.Н., Кирилловой Т. В., Кирилловой У. Н., Колесникову А. Г., Колесникову В. И., Колесникову Г. С., Колесникову Н. О., Колесниковой К. С., Кольцовой С. Н., Константиновой Е. Г., Кошкину Н. Ф., Кузьмину И. А., Кузьмину М.К., Кузьминой А.С., Кузьминой З. К., Лаврентьевой З. А., Лентьевой А. М., Логинову В. Л., Логиновой А. Н., Макаровой Ел. А., Макаровой Ел. В., Максимову Е. З., Максимову П. Г., Максимову П. М., Максимовой В. А., Максимовой Е. И., Максимовой Е. П., Максимовой Л. И., Малыгиной А. А., Матвеевой Е. М., Михайлову А. М., Михайлову В. М., Михайлову В. М., Михайлову Е. А., Михайловой Г. Л., Михайловой Е. Е., Михайловой З. А., Михайловой М. К. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах сельскохозяйственной аретли им.Калинина Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» на данные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» на земельные доли ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания членов КДП им.Калинина от 18 февраля 1999 г. и постановления администрации Моркинского района № 120 от 15 января 1999 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП им.Калинина в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчиков, предоставлено 3430 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3128 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 647 человек, в том числе и ответчики, с определением размера доли каждого собственника 4,83 га. Однако ответчики в течение более трех лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за муниципальным образованием «Шиньшинское сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца Галкин С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснения дал соответственно исковому заявлению, от исковых требований к Кузьминой А.С. и Кузьминой З.К. отказался, просил признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 61/647 земельного участка.

Отказ представителя истца Галкина С.В. от иска к ответчикам Кузьминой А.С., Кузьминой З.К. принят судом, определением суда от 5 мая 2017 г. производство по делу в этой части прекращено.

Привлеченные в качестве ответчиков наследники умерших собственников невостребованных долей Иванов Ю.А. – наследник Иванова А.И., Иванова А.И. – наследница Иванова А.В., Япеева Г.Д., Степанова Н.Д., Загайнова Т.Д. - наследники Иванова Д.И. и Ивановой Ч.С., Иванов А.И. – наследник Иванова И.Ф., Захарова Р.М. - наследница Ивановой А.М., Алексеева З.Д. – наследница Ивановой К.И., Игнатьева Е.М. – наследница Игнатьева В.Н., Горшкова М.И. – наследница Кириллова И.М. и Кирилловой Т.В., Колесникова Е.С. – наследница Колесникова В.И., Колесников А.Г. - наследник Колесникова Г.С., Кольцов К.А. – наследник Кольцовой С.Н., Васильева Н.И. и Кузьмин И.И. – наследники Кузьмина И.А., Лаврентьев В.К. – наследник Лаврентьевой З.А., Григорьева Ю.В. – наследница Логиновой А.Н., Макаров Р.А. – наследник Макаровой Е.(О) А., Хакимова Л.П. - наследница Максимовой Л.И., Гранатова М.М. – наследница Малыгиной А.А., Семелина В.Г. – наследница Матвеевой Е.М., Андреев О.М. – наследник Михайлова А.М., Михайлов А.Е., Михайлова Г.Е., Михайлов А.Е. – наследники.ЕМихайлоа Г Михайлова Е.А. на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В отношении умерших ответчиков Иванова В.М., Иванова И.И., Иванова Л.М., Ивановой А.А., Ивановой А.И., Ивановой (Павловой) Л.П., Ивановой О.К., Ивановой Р.А., Кириллова А.К., Кириллова А.К., Кириллова К.К., Кирилловой В.В., Кирилловой З.И., Кирилловой З.К., Кирилловой К.И., Кирилловой (Кириловой) М.А., Кирилловой О.Н., Кирилловой У (И) Н., Колесникова А.Г., Колесникова Н.О., Колесниковой К.С., Константиновой Е.Г., Кошкина Н.Ф., Кузьмина М.К., Кузьминой З.К., Лентьевой (Леонтьевой) А.М., Логинова В.Л., Макаровой Е.В., Максимовой Е.З., Максимова П.Г., Максимова П.М., Максимовой В.А., Максимовой Е.И., Максимовой Е.П., Михайлова В.М., Михайлова В.М., Михайловой Г.Л., Михайловой Е.Е., Михайловой З.А., Михайловой М.К. сведениями о наличии наследников суд не располагает.

Привлеченное в качестве ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл на судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 12:… - в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц муниципального учреждения администрации МО «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ч. 3 ст. 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района № 120 от 15 января 1999 г. в общую собственность участников (членов) КДП им.Калинина переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 3430 га, в том числе пашни 3128 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: ФИО свидетельства №№.

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» 30 октября 2015 г.

В газете «Моркинская земля» от 12 августа 2016 г. было опубликовано объявление о проведении 22 сентября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности СПК СХА «Калинина». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «Шиньшинское сельское поселение» 7 октября 2016 г.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Шиньшинского сельского поселения в сети "Интернет".

Таким образом, предусмотренный законом специальный порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 647 земельных долей с кадастровым номером 12:… площадью 29172 766 кв.м. расположен по адресу: д.Н, ул.Ц д…. Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 03 октября 2011 г., от 24 сентября 2012 г., от 16 августа 2013 г., от 26 сентября 2014 г., 29 сентября 2015 г. и от 22 апреля 2016 г. части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, расположенные в границах СПК СХА им.Калинина, не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1999 г., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали их по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Моркинского муниципального района ответчики умерли:

ФИО… актовые записи о смерти…

Согласно сведениям нотариусов после смерти Иванова В.М., Иванова И.И., Иванова Л.М., Ивановой А.А., Ивановой А.И., Павловой Л.П., Ивановой О.К., Ивановой Р.А., Кириллова А.К., Кириллова К.К., Кирилловой В.В., Кирилловой З.И., Кирилловой З.К., Кирилловой К.И., Кириловой М.А., Кирилловой О.Н., Кирилловой И.Н., Колесникова А.Г.. Колесникова Н.О., Колесниковой К.С., Константиновой Е.Г., Кошкина Н.Ф., Кузьмина М.К., Леонтьевой А.М., Логинова В.Л., Макаровой Е.В., Максимова Е.З., Максимова П.Г., Максимова П.М., Максимовой В.А., Максимовой Е.И., Максимовой Е.П., Михайлова В.М., Михайлова В.М., Михайловой Г.Л., Михайловой Е.Е., Михайловой З.А., Михайловой М.К. наследственные дела не заводились. Доказательств того, что они каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Согласно сведениям нотариуса Моркинского нотариального округа после смерти ответчиков:

ФИО… наследник ФИо…

После смерти Иванова И. Ф. наследницей является Иванова С. П., которая умерла 26.10.2016, после смерти Кириллова А.. К. наследницей является Кириллова З. И., которая умерла 27.04.2005 Наследник Иванова С.П. и Кириллова З.И. после смерти наследодателей Иванова И.Ф. и Кириллова А.К. наследство в виде земельных долей не приняли, земельный участок не использовали.

Наследники умерших Иванова А.И., Иванова А.В., Иванова Д.И., Иванова И.Ф., Ивановой А.М., Ивановой К.И., Ивановой Ч.С., Игнатьева В.Н., Кириллова И.М., Кирилловой Т.В., Колесникова В.И., Колесникова Г.С., Кольцовой С.Н., Кузьмина И.А., Лаврентьевой З.А., Логиновой А.Н., Макаровой О.А., Максимовой Л.И., Малыгиной А.А., Матвеевой Е.М., Михайлова А.М., Михайлова Е.А.. Куликова., Декиной Л.Г., Егорова А.В., Ефимовой А.С., Иванова В.А., Иванова И.Г., Иванова Ю.И., Ивановой Знаследство приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены.

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 61/647. Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать право собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли Иванова А. И., Иванова А. В., Иванова В. М., Иванова Д. И., Иванова И. И., Иванова И. Ф., Иванову Л. М., Ивановой А.А., Ивановой А. И., Ивановой А. М., Ивановой К. И., Ивановой Л. П., Ивановой О. К., Ивановой Р. А., Ивановой Ч. С., Игнатьеву В. Н., Кириллова А. К., Кириллова А.К., Кириллова И. М., Кириллова К. К., Кирилловой В. В., Кирилловой З. И., Кирилловой З. К., Кирилловой К. И., Кирилловой М. А., Кирилловой О.Н., Кирилловой Т. В., Кирилловой У. Н., Колесникова А. Г., Колесникова В. И., Колесникова Г. С., Колесникова Н. О., Колесниковой К. С., Кольцовой С. Н., Константиновой Е. Г., Кошкину Н. Ф., КузьминаИ. А., Кузьмина М.К., Кузьминой А.С., Кузьминой З. К., Лаврентьевой З. А., Лентьевой А. М., Логинова В. Л., Логиновой А. Н., Макаровой Ел. А., Макаровой Ел. В., Максимова Е. З., Максимова П. Г., Максимова П. М., Максимовой В. А., Максимовой Е. И., Максимовой Е. П., Максимовой Л. И., Малыгиной А. А., Матвеевой Е. М., Михайлова А. М., Михайлова В. М., Михайлова В. М., Михайлова Е. А., Михайловой Г. Л., Михайловой Е. Е., Михайловой З. А., Михайловой М. К. свидетельства №№№….. (всего 61) площадью по 48 300 кв.м. на каждого общей площадью 2946300 кв.м. в земельном участке площадью 29172 766 кв.м. с кадастровым номером 12:…, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах сельскохозяйственной артели им.Калинина имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.Н, ул.Ц д…, в размере 61/647.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Т.И.Лапшина