Решение по делу № 2а-3017/2019 от 24.09.2019

отметка об исполнении решения                                                  дело №2а-3017/2019

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

03 октября 2019 года                                                     г. Волгодонск ул. Морская, д.108

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Донсковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Тома О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Волгодонска Ростовской области Турченко М.А.,

представителя административного истца – Отдела полиции № 1 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» Базарной О.А.,

административного ответчика – Марченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных ограничений в отношении гр. Марченко С.Г.,

установил:

Отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении гр. Марченко С.Г., указав, что 14.12.2011г. Марченко С.Г. осужден Волгдонским районным судом Ростовской области по части 2 статьи 228, пункту «В» части статьи 158, части 1 статьи 158 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.09.2015г. Волгодонским районным судом Ростовской области вынесено решение об установлении административного надзора сроком до 21.08.2021 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явкой в ОВД 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного места пребывания, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

29.10.2015г. Марченко С.Г. поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7.12, 7.13 приказа МВД РФ от 08.07.2011 года №818 Марченко С.Г. ознакомлен с действием Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, им подписаны график регистрации в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

       Решением Волгодонского районный суд Ростовской области от 30.07.2018г. в отношении Марченко С.Г. установлены дополнительное административное ограничение в виде явки в Отдел полиции для регистрации 4 раза в месяц.

        10.08.2018 года поднадзорный ознакомился с данным решением суда, им подписан график прибытия на регистрацию.

      04.02.2019 года в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ № 186 дсп от 29.03.2019г. в отношении Марченко С.Г. заведено контрольно-наблюдательное дело № 5-186/2019 по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставившего место его осуществления, с объявлением в оперативный розыск.

        03.06.2019 года место нахождение Марченко С.Г. установлено. Ему повторно разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 11 Федерального закона №и 64 от 06.04.2011г., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП.

        19.06.2019 года в связи с самовольным оставлением места осуществления административного надзора в отношении Марченко С.Г. повторно заведено контрольно-наблюдательное дело № 13-186/2019 с объявлением в оперативный розыск.

         02.08.2019г. местонахождение поднадзорного установлено. Он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В течение года Марченко С.Г., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупрежденным о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, совершил 11 административных правонарушений, предусмотренных Главой 19 КоАП РФ.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что Марченко С.Г., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и    на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течение года 9 административных правонарушений    против порядка управления, предусмотренных главой 19 КРФобАП, за что был привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении Марченко С.Г. в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Волгодонск».

В судебном заседании представитель ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» Базарная О.А. поддержала доводы административного иска и просила удовлетворить заявленные требования.

Марченко С.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения поступившего заявления.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей заявленные административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 14.12.2011г. Марченко С.Г. осужден Волгдонским районным судом Ростовской области по части 2 статьи 228, пункту «В» части статьи 158, части 1 статьи 158 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.09.2015г. Волгодонским районным судом Ростовской области вынесено решение об установлении административного надзора сроком до 21.08.2021 года с установлением административных ограничений: обязательной явкой в ОВД 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного места пребывания, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

29.10.2015г. Марченко С.Г. поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7.12, 7.13 приказа МВД РФ от 08.07.2011 года №818 Марченко С.Г. ознакомлен с действием Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, им подписаны график регистрации в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

        Решением Волгодонского районный суд Ростовской области от 30.07.2018г. в отношении Марченко С.Г. установлены дополнительное административное ограничение в виде явки в Отдел полиции для регистрации 4 раза в месяц.

10.08.2018 года поднадзорный ознакомился с данным решением суда, им подписан график прибытия на регистрацию.

04.02.2019 года в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ № 186 дсп от 29.03.2019г. в отношении Марченко С.Г. заведено контрольно-наблюдательное дело № 5-186/2019 по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, самовольно оставившего место его осуществления, с объявлением в оперативный розыск.

03.06.2019 года местонахождение Марченко С.Г. установлено. Ему повторно разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 11 Федерального закона №64 от 06.04.2011г., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП.

19.06.2019 года в связи с самовольным оставлением места осуществления административного надзора в отношении Марченко С.Г. повторно заведено контрольно-наблюдательное дело № 13-186/2019 с объявлением в оперативный розыск.

02.08.2019г. местонахождение поднадзорного установлено. Он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. 03.08.2019 года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В течении года Марченко С.Г., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупрежденным о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, ознакомившись с решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 30.07.2018 г. об установлении дополнительного административного ограничения, совершил 9 административных правонарушений, связанных с нарушением решения суда об административном надзоре.

Так, 03.06.2019года заместителем начальника вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП. и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

03.08.2019 года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

13.08.2019года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

13.08.2019 года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу 24.08.2019 года.

13.08.2019года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

23.08.2019года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

23.08.2019года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток.

04.09.2019года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

04.09.2019года мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление о привлечении Марченко С.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что Марченко С.Г. проживает с сожительницей, постоянного места работы не имеет, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и    на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течение года 9 административных правонарушенийпротив порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором Марченко С.Г. 9 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 19 КоАП РФ против порядка управления, заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Волгодонск», подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

         Административное исковое заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр. Марченко С.Г., удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении Марченко С.Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживающего по адресу: <адрес> виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Волгодонск».

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Марченко С.Г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 03.10.2019года.