Решение по делу № 2-1543/2017 от 10.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,     

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием представителя истца Мигалина Е.И. по доверенности Козлова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании №2-1543/2017 по исковому заявлению Мигалина Евгения Ивановича к Газетовой Зинаиде Николаевне о признании результатов межевания земельного участка недействительными и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

    Мигалин Е.И. обратился в суд с исковым заявлением к Газетовой З.Н. о признании результатов межевания земе6льного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, недействительными, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего Газетовой З.Н. на праве собственности, расположенного по указанному выше адресу и установлении границы земельного участка с кадастровым № в соответствии с координатами характерных точек межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АО «<данные изъяты>».

    Требования мотивированны тем, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Мигалин Е.И. является собственником земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании свидетельства на права собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Меньшикова И.В. является собственником земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Газетова З.Н. является собственником земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Мигалин Е.И. является собственником одноэтажного садового дома (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на права собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межевым планом земельного участка Мигалина Е.И. (кадастровый №) местоположение границ земельного участка было согласовано со стороны председателя СТ «Садоводство – 3» завода «Октава» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №), Газетовой З.Н. (кадастровый №), и Козловым И.В., представителем Мигалина Е.И.

Кадастровым инженером ФИО1 проводились кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключения кадастрового инженера уточняемый земельный участок фактически используется в границах, которые закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения – забором. В результате кадастровых работ было выявлено пересечение участков кадастровый № и кадастровый №, которое произошло из – за неверного определения координат поворотных точек границ земельного участка кадастровый №. Кадастровым инженером было предложено собственнику указанного участка исправить реестровую ошибку.

В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков истца (кадастровый №) и ответчика – Газетовой З.Н. участок (кадастровый №), право собственности истца на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению. В досудебном порядке разрешить вопрос наложения границ земельных участков не получилось, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Определением суда от 30.08.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены председатель СНТ «Октава-3» Орлов Э.А. и Меньшикова Т.В.

    Истец Мигалин Е.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом. Предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Мигалина Е.И. по доверенности Козлов И.В. в судебном заседании завяленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Газетова З.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом. Предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие Исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Третье лицо Меньшикова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом. Предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие Исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, председатель СНТ «Октава – 3» Орлов Э.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца по доверенности, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

    Заслушав пояснения представителя истца по доверенности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.б), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного&apos; участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Мигалин Е.И. является собственником земельного участка, расположенного в СТ «Садоводство – 3» завода «Октава – 3» участок № <адрес> (л.д. 40).

    Из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Мигалин Е.И. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Кадастровый номер земельного участка внесен в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус - ранее учтенный и его границы состоят на кадастровом учете (л.д. 34-35).

    Для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с №, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план.

    Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка сформированы согласно фактически сложившемуся землепользованию более 15 лет и сведениям ГКН на смежные земельные участки. Уточнением местоположения границ земельного участка произошло за счет использования в существенных границах, закрепленных с помощью объектов искусственного происхождения, с помощью которых возможно на местности определить границы уточняемого участка. Определение местоположения границ земельного участка проводилось с использованием аэрофотосъемки масштаба 1:5000, а также с помощью картографической основы государственного кадастра недвижимости, используемой на сайте публичной кадастровой карты в качестве подложки.

    Граница земельного участка закреплена межевыми знаками на местности: от <данные изъяты> до <данные изъяты> граница земельного участка проходит по забору (металлические ограждения), от <данные изъяты> до <данные изъяты> граница проходит по меже, от <данные изъяты> до <данные изъяты> граница проходит по забору (металлические ограждения). На уточняемого земельном участке с №, расположен садовый домик с №.

    По сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет – <данные изъяты> кв.м., однако в результате межевания фактическая площадь оказалась равной <данные изъяты> кв.м. Оценка расхождения – <данные изъяты> кв.м., что не превышает минимальной нормы земельного участка для данного вида разрешенного использования.

    Земельный участок с № расположен в двух кварталах №, №. Уточняемый земельный участок с № фактически используется в границах, которые закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения – забором. В результате кадастровых работ было выявлено пересечение участков с № и №, которое произошло из – за неверного определения координат поворотных точек границ земельного участка с №.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с № как реестровой ошибки.

    Собственнику земельного участка с № Газетовой З.Н. было предложено исправить реестровую ошибку. Однако, собственник данного земельного участка отказался исправлять реестровую ошибку.

    Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус ранее учтенные, сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, ошибка в местоположении границ указанных участков выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка с № имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истицу в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ему объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. Ответчик с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на момент рассмотрения дела судом, не обращался.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Мигалина Евгения Ивановича удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек его границ.

Установить границы земельного участка с кадастровым № в соответствии с координатами характерных точек межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного АО «<данные изъяты>».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2017 года.

Председательствующий