Решение от 14.05.2020 по делу № 2-581/2020 от 14.01.2020

Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес>, МКУ «Долговой центр» о сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указав, что они проживают по адресу: <адрес>. Согласно лицевому счету № нанимателем жилого помещения является ФИО1 Также в квартире зарегистрирован по месту жительства и проживает ФИО2 В целях улучшения жилищных условий в 1979 г., когда вышеуказанная квартира находилась в ведомстве Госконюшни, с разрешения директора была произведена реконструкция данного жилого помещения. В результате реконструкции произошло увеличение общей площади квартиры с 17,0 кв.м. до 27,2 кв.м. Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному МУП «Тамбовнедвижимость» на <адрес>, общая площадь квартиры Лит.А1 составляет 27,2 кв.м., в том числе — жилая площадью 17,0 кв.м., подсобная площадью 10,2 кв.м., холодная пристройка Лит.а7 площадью 9,2 кв.м. и холодная пристройка Лит.а6 — 17,4 кв.м. Истцы обращались в МКУ «Долговой центр» с просьбой заключить договор социального найма на данную квартиру. Решением жилищной комиссии Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано из-за несоответствия фактического состава объекта данным инвентарного дела: возведение жилой пристройки Лит.А1 общей площадью 10,2 кв.м, с установкой сантехнических приборов, отопительно-варочной печи; возведение холодной пристройки Лит.а6 площадью 17,4 кв.м.; возведение холодной пристройки Лит.а7 площадью 9,2 кв.м. МКУ «Долговой центр» им было разъяснено, что в соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Полагают, что после реконструкции квартиры не существует угрозы жизни и безопасности граждан, а также не нарушаются их права и законные интересы. Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2019 года объемно-планировочное решение и конструкции жилого помещения <адрес> после реконструкции отвечают строительным, санитарным, противопожарным требованиям и нормам технического регламента о безопасности зданий и сооружений, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, сохранение в реконструированном состоянии жилого помещения (квартиры) № <адрес> возможно. Просили сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., состоящую из следующих помещений: Лит.А1 – кухня площадью 9,3 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м., туалет площадью 0,9 кв.м., Лит.а7 - холодная пристройка площадью 9,2 кв.м., Лит.а6 – холодная пристройка площадью 17,4 кв.м. в реконструированном состоянии.

В ходе подготовки о делу к участию в деле определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц были привлечены собственники многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации <адрес> и МКУ «Долговой центр» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица - собственники многоквартирного дома ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит возможным исковые требования удовлетворить.

На основании ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Перепланировка жилого помещения определяется как изменение его конфигурации. Однако и переустройство, и перепланировка влекут необходимость вносить изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений является такое переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, которые произведены при отсутствии документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося для согласования. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией помещения является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку жилищным законодательством вопрос о самовольной реконструкции жилого помещения не урегулирован, то при разрешении настоящего спора суд полагает возможным применить ст.29 ЖК РФ по аналогии Закона к самовольно реконструированному жилому помещению.

Судом установлено, что истцы проживают по адресу: <адрес>.

Согласно лицевому счету № нанимателем жилого помещения является ФИО1 Также в квартире зарегистрирован по месту жительства и проживает ФИО2

В целях улучшения жилищных условий в 1979 г., когда вышеуказанная квартира находилась в ведомстве Госконюшни, с разрешения директора была произведена реконструкция данного жилого помещения. В результате реконструкции произошло увеличение общей площади квартиры с 17,0 кв.м. до 27,2 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается справкой коменданта Госконюшни от 15.02.1958г., показаниями свидетеля ФИО4

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному МУП «Тамбовнедвижимость» на <адрес>, общая площадь квартиры Лит.А1 составляет 27,2 кв.м., в том числе — жилая площадью 17,0 кв.м., подсобная площадью 10,2 кв.м., холодная пристройка Лит.а7 площадью 9,2 кв.м. и холодная пристройка Лит.а6 — 17,4 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» реконструкция жилого помещения (квартиры) №, заключающаяся в возведении жилой пристройки литера А1, холодных пристроек литеры а6, а7, не повлияла на несущую способность конструкций и не затронула конструктивные и прочностные характеристики надёжности и безопасности объекта в целом, не нарушила работу систем инженерного обеспечения. Объёмно - планировочное решение и конструкции жилого помещения (квартиры) № после реконструкции отвечают строительным, санитарным, противопожарным требованиям и нормам технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение в реконструированном состоянии в соответствии строительным, санитарным и противопожарным нормам жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>, возможно.

Принимая решение о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, суд исходит из того, что произведенная реконструкция произведена в пределах земельного участка, отведенного под домовладение. Реконструированная часть квартиры истцов не нарушает права и интересы других собственников домовладения, не выразивших возражений по исковым требованиям, не создает угрозу их жизни или здоровью, что дает основание для удовлетворения иска. Кроме того, суд учитывает, что реконструкция была произведена на основании разрешения, выданного лицом, в чьем ведении находилось домовладение на момент реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 27,2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░.░1 – ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,0 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,9 ░░.░., ░░░.░7 - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,2 ░░.░., ░░░.░6 – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 17,4 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.05.2020░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░