Решение по делу № 2-627/2017 (2-10201/2016;) ~ М-10624/2016 от 06.12.2016

Дело № 2-627/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень,                                                                                          18 января 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре Кисюк Л.С.,

с участием прокурора Раковой О.С.,

-представителя истца (по встречному иску ответчик) Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени Назамовой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

-ответчика (по встречному иску истец) Мокринской Е.В. и ее представителя Просветовой Э.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Мокринской Е.В. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Мокринской Е.В. к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к Мокринской Е.В. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Главы Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Тюмени и относится к жилищному фонду социального использования. По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма указанного жилого помещения, отсутствует. Кроме того, спорное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось. Согласно справке ОАО ТРИЦ, поквартирная карточка на жилое помещение отсутствуют. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки указанного жилого помещения специалистами МКУ «ТГИК» было установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживает ответчик. При этом, каких-либо правоустанавливающих документов на квартиру не имеется. Решение о предоставлении администрацией города Тюмени вышеуказанного жилого помещения ответчику, в соответствии со ст.ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ не принималось. В соответствии со ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Мокринская Е.В. обратилась в суд со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании за ней права пользования квартирой <адрес>. Требования мотивированы тем, что в связи с трудовыми отношениями с ПМО «Тюменьмебель» Тюменский филиал (в дальнейшем реорганизовано в Тюменскую мебельную фабрику ПМО «Тюменьмебель» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АОО типа «Заречный - ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем - ОАО «Заречье», с ДД.ММ.ГГГГ. правопреемник ООО «Заречье») в ДД.ММ.ГГГГ она была вселена спорное жилое помещение без предоставления ордера. В ДД.ММ.ГГГГ директор организации обратился в администрацию г.Тюмени для регистрации Мокринской Е.В. в данном помещении, но было отказано, поскольку жилое помещение имело статус бесхозяйного.                            С момента вселения и по настоящее время она пользуется помещением, ухаживает за ним, осуществляет необходимый ремонт для поддержания помещения в удовлетворительном состоянии, оплачивает коммунальные услуги. Истица считает, что на основании закона она пользуется квартирой на условиях договора социального найма.

    Представитель истца (по встречному иску представитель ответчика) Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени Низамова А.В. в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

     Ответчик (по встречному иску истец) Мокринская Е.В. и ее представитель Просветова Э.В., действующая на основании нотариальной доверенности в судебном заседании просили в удовлетворении иска департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени отказать, встречное исковое заявление поддержали, по основаниям изложенным в иске.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальный иск подлежит удовлетворению, во встречном просила отказать, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени подлежащими удовлетворению в полном объеме, встречное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено по договору социального найма.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положения статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности города Тюмени и относится к жилищному фонду социального использования.

Согласно информации департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявлений о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не поступало, указанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации департаментом не передавалось.

По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма указанного жилого помещения, отсутствуют.

Согласно сообщению ОАО ТРИЦ от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирная карточка на жилое помещение отсутствует, так как жилой дом на паспортное обслуживание в ОАО «ТРИЦ» не передавался.

Из акта обследования, проведенного специалистами Департамента ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорным помещением фактически проживают Мокринская Е.В. С ДД.ММ.ГГГГ. правоустанавливающих документов на квартиру не имеет. В строке дополнительные сведения указано, что по информации Мокринской Е.В. жилое помещение предоставлялось мебельной фабрикой «Заречье», ордер не выдавался.

Из пояснений Мокринской Е.В. в судебном заседании следует, в связи с трудовыми отношениями с ПМО «Тюменьмебель» Тюменский филиал (в дальнейшем реорганизовано в Тюменскую мебельную фабрику ПМО «Тюменьмебель» - ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АОО типа «Заречный - ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем ОАО «Заречье», с ДД.ММ.ГГГГ. правопреемник ООО «Заречье») в ДД.ММ.ГГГГ она была вселена спорное жилое помещение, без предоставления ордера. В ДД.ММ.ГГГГ директор организации обратился в администрацию г.Тюмени для регистрации Мокринской Е.В. в данном помещении, но было отказано, поскольку жилое помещение имело статус бесхозного. Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Мокринской Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации Центрального района за № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенными в судебном заседании.

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр объектов культурного наследия, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, является памятником деревянного зодчества. В юридических документах инвентарного дела, сформированного в отношении указанного объекта имеется выписка из реестра муниципальной собственности, согласно которой по решению № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность города Тюмени передано двухэтажное деревянное здание (учебное), расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе МОУ «<данные изъяты>».

Из справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> органами технической инвентаризации не производилась.

Мокринская Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Мокринская Е.В., ФИО10 признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на УФМС России по Тюменской области в Центральном АО г.Тюмени возложена обязанность снять Мокринскую Е.В., ФИО10 с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, за Мокринской Е.В. в собственности недвижимого имущества в г.Тюмени не значится.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на <адрес> отсутствуют.

Согласно сообщению Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обладает признаками объекта культурного наследования, но до настоящего времени, в установленном законодательством порядке, на государственную охрану в качестве памятника истории и культуры не принимался.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Данные о том, когда был дом передан на баланс ПМО «Тюменьмебель» (АОО «Заречье») в материалах дела отсутствуют, поэтому истцом суду не представлено доказательств того, что на момент выделения ей спорного помещения в ДД.ММ.ГГГГ ПМО «Тюменьмебель» имело на балансе жилой дом по адресу: <адрес>, а также отсутствуют доказательства того, что ПМО «Тюменьмебель» было наделено полномочием по распределению гражданам и предоставлению жилых помещений в указанном жилом доме.

Довод Мокринской Е.В. о том, что она фактически исполняла обязанности нанимателя спорного жилого помещения и производила оплату за жилье и коммунальные услуги суд не принимает во внимание, учитывая то обстоятельство, что Мокринская Е.В. вселилась и проживает в спорном жилом помещении с нарушением установленного порядка. Поскольку каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о законности её вселения и проживания в данном жилом помещении, ею суду не представлено, а именно, решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения собственником этого помещения, ордер на вселение в спорное жилое помещение, как это предусмотрено ст. 47 ЖК РСФСР, в связи с чем право пользования данным жилым помещением у Мокринской Е.В. не возникло.

В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ Мокринской Е.В. не было представлено каких-либо объективных и достаточных доказательств наличия законных оснований для занятия <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном законом порядке спорное жилое помещение не предоставлялось, не выдавался ордер на право вселения, договор социального найма между администрацией города Тюмени и ответчиком на спорную жилую площадь не заключался. Проживание ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия для осуществления законных прав собственника, который в силу статей 301, 304 Гражданского кодекса РФ может требовать устранение нарушений.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности несостоятельные, поскольку положения ст. ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения (негаторный иск), к заявленному Департаментом требованию применению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Мокринской Е.В. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

    Устранить препятствия в пользовании и распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> путем выселения Мокринской Е.В. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    В удовлетворении встречного иска Мокринской Е.В. к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2017.

Председательствующий:                                                            Н.А. Малишевская