Решение по делу № 2-7624/2017 от 07.08.2017

Дело №2-7624/2017

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Афанасьева А.А.,

с участием представителя истца Ермолова А.В.,

представителя ответчика Горбуновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Семериковой М.И. к обществу с ограниченной ответственностью «ГМС», третьи лица – акционерное общество «НППК», общество с ограниченной ответственностью «РТК Ц», общество с ограниченной ответственностью «ДК», о признании действий незаконными, обязании обеспечить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Семериковой М.И. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ГМС» о признании действий незаконными, обязании обеспечить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой района по обращению Семериковой М.И. проведена проверка законности направления факсограммы №.2-475 от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер к котельной, находящейся в собственности акционерного общества «НППК» (далее - АО «НПП Контакт») по ограничению (прекращению) газоснабжения.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГМС» в адрес контролирующих и надзорных органов направлена факсограмма №.2-475 в части принятия мер к котельной АО «НПП Контакт», расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в субаренде общества с ограниченной ответственностью «РТК Ц» (далее - ООО «РТГК-Центр») по ограничению (прекращению) газоснабжения, которая, в свою очередь, поставляет тепловую энергию в виде «горячей воды», а также коммунальную услугу «отопление» в управляющую компанию общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ДК» для оказания коммунальных услуг 13 жилым многоквартирным домам, в ТСЖ Э» для оказания коммунальных услуг 2 жилым многоквартирным домам, МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», Ленинскому районному суду
<адрес>, 4 ТСЖ.

При этом действия ООО «ГМС» по направлению уведомления и введению соответствующей процедуры ограничения (прекращения) поставки газа для АО «НПП Контакт», которое, в свою очередь, поставляет тепловую энергию управляющей организации ООО «ДК» для оказания коммунальных услуг, в том числе жителям <адрес>, являются незаконными и могут повлечь нарушение прав и законных интересов жильцов дома, которые своевременно производят оплату за потребляемую тепловую энергию, горячее водоснабжение и задолженности по оплате не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГМС» в лице
Н.А.Б. и АО «НПП Контакт» в лице первого заместителя генерального директора С.В.А. заключен договор поставки газа №, согласно которому ООО «ГМС» обязуется поставлять природный горючий газ, а АО «НПП Контакт» - получать (выбирать) природный газ, оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, в том числе и в транзитном потоке. Поставка газа осуществляется на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, которая вырабатывает тепло и горячую воду для потребителей, проживающих, в том числе в многоквартирном <адрес>.

В свою очередь, между ООО «РТГК-Центр» и ООО «ДК» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому ООО «ДК» покупает у ООО «РТГК-Центр» тепловую энергию для предоставления коммунальных услуг гражданам.

По указанному договору ООО «ДК» обеспечивает теплоэнергией и горячей водой жилой <адрес>.

Согласно факсограммы №.2-475 от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер к котельной, находящейся в собственности АО «НПП Контакт» по ограничению (прекращению) газоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГМС» могло прекратить поставку газа для ООО «РТГК-Центр» и в связи с этим ООО «РТГК-Центр» могло прекратить поставку тепловой энергии для ООО «ДК».

Согласно п.3.3, 3.4 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю в случаях неоднократного (два и более периода неплатежа) нарушения сроков оплаты за поставляемый газ, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по его транспортировке, в том числе и в транзитном потоке. Под нарушением стоков оплаты понимается полное или частичное отсутствие оплаты за газ в сроки, указанные в п.5.4 договора, согласно которому оплата покупателем поставляемого природного газа, услуг по его транспортировке, в том числе и в транзитном потоке и снабженческо-сбытовых услуг производится в следующем порядке: 35% от суммы договорного месячного объема потребления газа в срок до 18 числа месяца поставки газа; 50% от суммы договорного месячного объема потребления газа до последнего числа месяца поставки газа; окончательные расчеты за фактически потребленный за отчетный период природный газ с учетом средств, внесенных Покупателем ранее в качестве оплаты в расчетном периоде в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случаях когда, к сетям, принадлежащим покупателю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, покупатель обязан по соглашению с поставщиком обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Согласно п.2.2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «РТГК-Центр» и ООО «ДК», энергоснабжающая организация имеет право приостановить и ограничить подачу тепловой энергии.

Таким образом, ООО «ГМС» в данном случае имеет право ограничить или прекратить поставки природного газа покупателю, а ООО «РТГК-Центр» - подачу тепловой энергии, однако поставок газа по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращение подачи тепловой энергии по договору от ДД.ММ.ГГГГ № приведет к отключению от горячей воды жилого <адрес>, в том числе собственнику <адрес>
Семериковой М.И., которая задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Кроме того, с какими-либо иными поставщиками энергоресурсов, кроме ООО «ГМС» организацией АО «НПП Контакт» договоров на поставку газа не заключено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Семериковой М.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия ООО «ГМС» в части направления факсограммы №.2-475 от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер об ограничении (прекращении) подачи газа в котельную, находящуюся в собственности АО «НПП Контакт»; признать незаконными действия ООО «ГМС» в части произведения отключения газоснабжения котельной, расположенной по адресу: <адрес>; возложить обязанности на ООО «ГМС» в полном объеме обеспечить подачу газа в котельную, расположенную по адресу: <адрес>,
<адрес>; взыскать с ООО «ГМС» в пользу Семериковой М.И. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Представитель истца – Ермолов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, дав объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец Семерикова М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Горбунова М.В., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Третье лицо – АО «НПП «Контакт» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица - ООО «РТГК-Центр», ООО «ДК» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п.2 ст.546 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3 ст.546 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм прекращение и ограничение подачи энергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения – в одностороннем порядке – при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГМС» в адрес контролирующих и надзорных органов направило факсограмму №.2-475 в части принятия мер к котельной АО «НПП Контакт», расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в субаренде ООО «РТГК-Центр» по ограничению (прекращению) газоснабжения, которая, в свою очередь, поставляет тепловую энергию в виде «горячей воды», а также коммунальную услугу «отопление» в управляющую компанию ООО «ДК» для оказания коммунальных услуг 13 жилым многоквартирным домам, в ТСЖ «ДК» для оказания коммунальных услуг 2 жилым многоквартирным домам, МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», Ленинскому районному суду <адрес>, 4 ТСЖ.

Согласно факсограммы №.2-475 от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер к котельной, находящейся в собственности АО «НПП Контакт» по ограничению (прекращению) газоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГМС» могло прекратить поставку газа для ООО «РТГК-Центр», и в связи с этим ООО «РТГК-Центр» могло прекратить поставку тепловой энергии для ООО «ДК».

Действия ООО «ГМС» по направлению уведомления и введению соответствующей процедуры ограничения (прекращения) поставки газа для АО «НПП Контакт», которое, в свою очередь, поставляет тепловую энергию управляющей организации ООО «ДК» для оказания коммунальных услуг, в том числе жителям <адрес>, являются незаконными и могут повлечь нарушение прав и законных интересов жильцов дома, которые своевременно производят оплату за потребляемую тепловую энергию, горячее водоснабжение и задолженности по оплате не имеют.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГМС» в лице Н.А.Б. и АО «НПП Контакт» в лице первого заместителя генерального директора С.В.А. заключен договор поставки газа №, согласно которому ООО «ГМС» обязуется поставлять природный горючий газ, а АО «НПП Контакт» - получать (выбирать) природный газ, оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, в том числе и в транзитном потоке. Поставка газа осуществляется на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, которая вырабатывает тепло и горячую воду для потребителей, проживающих, в том числе, в многоквартирном <адрес>.

В свою очередь, между ООО «РТГК-Центр» и ООО «ДК» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому ООО «ДК» покупает у ООО «РТГК-Центр» тепловую энергию для предоставления коммунальных услуг гражданам.

По указанному договору ООО «ДК» обеспечивает теплоэнергией и горячей водой жилой <адрес>.

Судом установлено, что после направления вышеназванной факсограммы ответчик ограничивал поставку газа в котельную АО «НПП «Контакт».

Учитывая изложенное, услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению жителям <адрес>, оказывались ненадлежащего качества, поскольку для оказания такой услуги технологически необходимы ресурсы в виде газа, поставка которого была ограничена.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В силу подп.«а» п.33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В пункте 121 Правил также указано, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п.31 Правил).

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, полностью выполняющих свои обязательства (подп.«б» п.122 Правил).

Пунктом 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов» предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечивать подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обснованности исковых требований заместителя прокурора в части признания незаконными действий ответчика по направления факсограммы №.2-475 от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер об ограничении (прекращении) подачи газа в котельную, находящуюся в собственности АО «НПП Контакт» и признании незаконными действий ООО «ГМС» в части произведения отключения газоснабжения котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности в полном объеме обеспечить подачу газа в котельную, расположенную по адресу:
<адрес>, суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению, так как ДД.ММ.ГГГГ газ включен потребителю АО «НПП «Контакт», что подтверждается наря<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось в судебном заседании представителем истца.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Из преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Поскольку Семерикова М.И. не является потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договорных отношений у нее с ответчиком не имеется, то к рассматриваемым правоотношениям не подлежит применению Закон о защите прав потребителей.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст.151 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 2 названной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как усматривается из материалов дела, требования о взыскании компенсации морального вреда истцом были заявлены в связи с тем, что Семерикова М.И. испытывала физические страдания и нравственные переживания в связи с отсутствием горячего водоснабжения.

С учетом изложенных выше положений ГК РФ, заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истец обязан доказать факт причинения вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда, а ответчик, в свою очередь, обязан доказать отсутствие своей вины.

Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав либо неправомерного посягательства на иные принадлежащие Семериковой М.И. нематериальные блага. Вместе с тем только нарушение таких прав или посягательство на такие блага в силу положений ст.151 ГК РФ может служить основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Семериковой М.И. к обществу с ограниченной ответственностью «ГМС» о признании действий незаконными, обязании обеспечить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «ГМС» в части направления факсограммы №.2-475 от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия мер об ограничении (прекращении) подачи газа в котельную, находящуюся в собственности акционерного общества «НППК».

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «ГМС» в части произведения отключения газоснабжения котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Н. Палагин

Копия верна: Судья Д.Н. Палагин