Решение по делу № 12-710/2020 от 22.04.2020

Дело № 12-710/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                 13 мая 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самойлова Андрея Геннадьевича на постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – президента Фонда памяти мастера спорта международного класса Сергея Самойлова - Самойлова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____.2020 должностное лицо – президент Фонда памяти мастера спорта международного класса Сергея Самойлова - Самойлов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Самойлов А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указывает на то, что он не согласен с постановлением мирового судьи, по следующим основаниям, протокол об административном правонарушении от ____.2020, и постановление мирового судьи от ____.2020 были составлены без его участия; не указаны доказательства того, что действия Самойлова А.Г. привели к существенной угрозе общественным отношениям, в жалобе просит производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании представитель административного органа ГУ-УПФ в г.Якутске РС(Я) по доверенности Герасимов М.С. с жалобой не согласился, просил в удовлетворении отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Самойлов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, в котором также просил рассмотреть жалобу без его участия, в связи с чем, жалоба рассмотрена без участия Самойлова А.Г.

Суд, заслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей..Как усматривается из материалов дела, Самойлов А.Г., являясь должностным лицом – президентом Фонда памяти мастера спорта международного класса Сергея Самойлова, допустил нарушение срока, установленного законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования для предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за ____ 2019 года в органы Пенсионного фонда РФ. Таким образом, Самойлов А.Г., в нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в срок не позднее ____.2019, не представил в полном объеме оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – за ____ 2019 года.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновность Самойлова А.Г. подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ____.2020, а также иными материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние Самойлова А.Г., допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицированно по ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

В настоящей жалобе Самойлов А.Г. указывает на то, что протокол об административном правонарушении от ____.2020, постановление мирового судьи от ____.2020 составлены без его участия.

В материалах дела имеется уведомление № от ____.2019 о вызове ____.2020 в ____ ч. ____ мин. для составления протокола в отношении Самойлова А.Г. Согласно реестру почтовых отправлений от ____.2019, уведомление № от ____.2019 направлено Самойлову А.Г. по адресу регистрации Самойлова А.Г. – ____, а также по адресу регистрации организации – ____.

На судебное заседание ____.2020 Самойлов А.Г. был вызван направлением судебной повестки по вышеуказанным адресат, согласно уведомлениям: адресат по извещению не явился.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, Самойлов А.Г. был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении административным органом и о дате, времени, месте судебного заседания в суде первой инстанции.

Доводы Самойлова А.Г. о малозначительности правонарушения суд находит несостоятельными.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае совершенное Самойловым А.Г. административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ не может быть признано малозначительным с учетом характера правонарушения, посягающего на эффективность и результативность осуществления ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо общественно-опасных последствий совершенного правонарушения или нанесении ущерба, а в нарушении непосредственного положений Пенсионного законодательства.

Оснований для замены назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа на предупреждение не усматриваю.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влекут отмену постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело мировым судьей, не допущено.

Административное наказание назначено Самойлову А.Г. в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы об отмене законного и обоснованного судебного акта не имеется.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – президента Фонда памяти мастера спорта международного класса Сергея Самойлова - Самойлова А.Г. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд.

Судья Л.А. Ефимова