Решение по делу № 5-18/2020 от 07.04.2020

Дело 5-18/2020

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

    7 апреля 2020 года                                                                                                         п. Ибреси

          Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., изучив материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного              ч. 1 ст. 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии,

    установил:

    Начальник отделения ГИБДД отдела МВД России по Ибресинскому району передал на рассмотрение в районный суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

    В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для его проведения послужило неустановление лица совершившего административное правонарушение.

В тоже время, согласно акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ информация передана КУ «Чувашупрдор», т.е. лицу в чьем ведении находится участок автомобильной дороги, на котором выявлено нарушение.

Из уведомления начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии ФИО6. следует, что законному представителю юридического лица предлагают прибыть к 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ и при себе иметь следующие документы:

-документ, удостоверяющий личность;

-документ, удостоверяющий его служебное положение и подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица;

-копию Устава или иной документ, на основании которого осуществляется деятельность КУ «Чувашупрдор»;

-официальные сведения о расчетном счете и банковских реквизитах КУ «Чувашупрдор»;

-копию заверенного свидетельства « О государственной регистрации» юридического лица.

Протокол об административном правонарушении в отношении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии составлен ДД.ММ.ГГГГ, с момента возбуждения дела об административном правонарушении до составления данного протокола никаких процессуальных действий, кроме вызова представителя юридического лица на составление протокола об административном правонарушении не осуществлялось.

Таким образом, материалы дела не содержат сведения о том, что после возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования были направлены запросы, либо осуществлены иные процессуальные действия, направленные на установление лица привлекаемого к административной ответственности, истребованы дополнительные сведения необходимые для приобщения к делу. То обстоятельство, что на составление протокола было вызвано доверенное лицо и ему предложено представить документы в отношении представляемого юридического лица, не указывает на то, что в данном случае имелась необходимость в проведении административного расследования, такие действия осуществляются при составлении протокола об административном правонарушении без возбуждения административного расследования, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    определил:

    Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики.

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

    Судья