Решение по делу № 2-2533/2019 от 28.10.2019

Дело № 2- 2533/19

                                                               РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года                                           город Иваново

Ленинский районный Суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи    Гараниной С.А.

при секретаре Водопьяновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело

по исковому заявлению Мусатова Алексея Альбертовича к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» о взыскании денежных средств за прохождение медицинского осмотра, процентов за нарушение срока их выплаты и компенсации морального вреда

установил:

Мусатов А.А. обратился с вышеуказанным иском, мотивировав его следующим.

С 21.11.2016г. по 08.07.2019г. истец работал в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» юрисконсультом по трудовому договору от 21.11.2016 №408. Перед приемом на работу истцу было выдано отделом кадров направление на прохождение медицинского осмотра. Медицинский осмотр истец прошел и был принят на работу к ответчику в правовую группу. Через три дня после того, как истец приступил к исполнению своих должностных обязанностей, истец обратился к непосредственному руководителю с вопросом о компенсации затрат за прохождение медицинского осмотра, но истцу был дан ответ, что в системе МВД России не предусмотрена такая компенсация, тем самым истец был введен в заблуждение таким ответом. Позже при смене руководителей, а именно 04.09.2018, истец повторно письменно обратился к новому работодателю с просьбой возместить стоимость затрат прохождения за свой счет медицинского осмотра при трудоустройстве в размере 1950 руб. На заявление истца руководитель поставил резолюцию с распоряжением бухгалтерии возместить. В дальнейшем, истец неоднократно обращался письменно к ответчику за разъяснениями, когда будет произведена выплата, но ответа так и не поступило. По состоянию на 02.08.2019г. стоимость затрат прохождения за свой счет медицинского осмотра при трудоустройстве ответчик истцу так и не выплатил. Это обстоятельство послужило поводом обращения в суд за защитой своих законных прав. В связи с изложенным, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму затрат за прохождение медицинского осмотра в размере 1950 руб., проценты за нарушение срока выплаты в размере 444,37 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец Мусатов А.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Ивановской области" по доверенности Соколовский К.Б. неоднократно изменял свою позицию по иску, в судебном заседании 27.12.2019г. представил отзыв на иск, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку выдача истцу письменного направления для прохождения предварительного медицинского осмотра документально им не подтверждена, ответчиком договоры с медицинскими учреждениями на оказание услуг предварительного медицинского осмотра с 2012 г. не заключались. В связи с этим прохождение истцом платного медицинского осмотра является его собственной инициативой и его оплата не может быть компенсирована. Требование об оплате процентов за нарушение сроков выплаты компенсации необоснованно и незаконно, также не обоснованна дата начала срока начисления процентов. Поскольку со стороны работодателя не было совершено неправомерных действий, то не может возникать вопрос и о компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица Управления МВД России по Ивановской области по доверенности Скворцова А.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку должность юрисконсульта, на которую был принят на работу истец, не относится к должностям с вредными условиями труда, для которых предусмотрено прохождения обязательных медицинских осмотров.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 69 Трудового кодекса Российской Федерации обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В силу ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н (далее по тексту - Приказ N 302н) утверждены Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные    предварительные    и    периодические    медицинские осмотры(обследования), Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные    предварительные    и    периодические    медицинские осмотры(обследования) работников, а также Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7 разд. II Приложения N 3 к Приказу N 302н).

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя за его счет (ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации предварительный и периодический медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что предварительные медицинские осмотры проводятся на основании соответствующего направления, выданного работодателем лицу, поступающему на работу. Обязанность по организации проведения и оплате предварительных осмотров работников возлагается на работодателя.

Судом установлено, что истец с 21.11.2016г. по 08.07.2019г. работал в ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Ивановской области" в должности юрисконсульта по трудовому договору от 21.11.2016г. №408.

18.11.2016г. истец прошел медицинский осмотр в ООО «Медсанчасть «Ивановоискож» за счет собственных средств, расходы на прохождение осмотра составили 1950 руб., что подтверждается договором на оказание медицинских услуг от 18.11.2016г., и квитанцией на сумму 1950 руб. После прохождения медицинского осмотра истцу в соответствии с Приказом № 302н был выдан паспорт здоровья работника и заключение предварительного медицинского осмотра от 18.11.2016г., которое было приобщено в личное дело истца, обозренное судом в судебном заседании.

04.09.2018г. истец обратился к ВРИО начальника ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» А.В. Саратову с просьбой возместить расходы по прохождению медосмотра, приложив к заявлению договор на оказание медицинских услуг и квитанцию об оплате данных услуг. На данном заявление Саратовым А.В. наложена резолюция о возмещении данных расходов истца. Из пояснений сторон следует, что оплата не была произведена ввиду отсутствия финансирования на эти цели. Как пояснил представитель ответчика последние три года финансирование на данные цели не осуществлялось.

В материалах дела также имеется рапорт от 04.04.2019г. специалиста группы кадров Ю.А.Хамула на имя ВРИО начальника ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» А.Н. Качалова, в котором он докладывает о необходимости сделать заявку на финансирование возмещения расходов, связанных с прохождением работниками медицинского (предварительного и периодического) освидетельствования.

15.05.2019г. истец повторно обратился к ВРИО начальника ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» с заявлением о компенсации расходов на прохождение медицинского осмотра.

Из пояснений истца следует, что оплата до настоящего периода времени не произведена, что подтверждено представителем ответчика.

Из первоначально представленного ответчиком отзыва на иск следует, что задолженность перед Мусатовым за прохождение медицинского осмотра образовалась вследствие отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доводимых из федерального бюджета по данной статье расходов, как только средства будут выделены, задолженность будет погашена.

В судебном заседании 20 декабря 2019г. представитель ответчика пояснил, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» готово выплатить компенсацию истцу за прохождение медицинского осмотра, поскольку денежные средства на эти цели выделены, в связи с чем просил объявить перерыв в судебном заседании.

          В судебном заседании 27.12.2019г. представитель ответчика пояснил, что был подготовлен приказ о возмещении работникам денежных средств, оплаченных ими за прохождение медицинских осмотров, в который был включен и истец, однако руководителем учреждения приказ не был подписан. Ответчик изменил позицию по делу, указав, что поскольку выдача истцу письменного направления для прохождения предварительного медицинского осмотра документально им не подтверждена, ответчиком договоры с медицинскими учреждениями на оказание услуг предварительного медицинского осмотра с 2012 г. не заключались, в связи с этим прохождение истцом платного медицинского осмотра является его собственной инициативой и его оплата не может быть компенсирована.

Суд отклоняет данные доводы ответчика в силу следующего.

Из пояснений представителя ответчика, которые он неоднократно давал в судебных заседаниях, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» при трудоустройстве истца было выдано направление на прохождение предварительного медицинского осмотра. Однако, как утверждал представитель ответчика, оно было выдано в поликлинику по месту жительства истца, где, по мнению ответчика, он мог пройти предварительный медосмотр бесплатно по полису обязательного медицинского страхования. В подтверждение чего представитель ответчика представил форму направления, выдаваемую учреждением лицам, трудоустраивающимся на работу. Однако, данный довод ответчика основан на неверном толковании действующего законодательства, поскольку согласно вышеуказанным положениям Трудового Кодекса РФ предварительные медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя, а не фонда обязательного медицинского страхования.

Судом также отклоняется довод ответчика о том, что на него не может быть возложена обязанность компенсации расходов истца, поскольку должность юрисконсульта, на которую был трудоустроен истец, не относится к должностям с вредными и опасными условиями труда, по которым Трудовым Кодексом предусмотрено обязательное прохождение медицинских осмотров.

Из положений Приказа 302н, действительно, не следует, что работа юрисконсульта относится к категории работ с опасными и вредными производственными факторами. Однако, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в учреждении сложилась практика, по которой всем трудоустраивающимся выдаются направления на прохождение предварительного медицинского осмотра вне зависимости от того, связана ли работа с вредными и опасными условиями труда, поскольку учреждение состоит в системе МВД РФ, работа связана с хозяйственно-сервисным обеспечением УВД, отбор кандидатов осуществляется, в том числе, с учетом состояния здоровья. В настоящее время данная практика изменена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что инициатором прохождения медицинского осмотра истцом при поступлении его на работу в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ивановской области» был ответчик. Прием на работу истца был обусловлен необходимостью прохождения им предварительного медицинского осмотра. Довод ответчика о том, что истец не подтвердил наличие направления на прохождение медицинского осмотра, опровергается показаниями самого же ответчика. Кроме того, Приказом 302-н на ответчика возложена обязанность вести учет выданных направлений на медицинские осмотры работников и кандидатов. Однако ответчиком документов об учете выданных направлений в спорный период в материалы дела не представлено со ссылкой на поломку компьютера, в котором велась в электронном виде регистрация направлений. При таких обстоятельствах доводы ответчика в данной части не доказаны.

Отсутствие договора на оказание медицинских услуг по прохождению медицинских осмотров между ООО «Медсанчасть «Ивановоискож» и ответчиком не может быть основанием для отказа в компенсации истцу денежных средств, затраченных им на прохождение медицинского осмотра. Из пояснений представителя ответчика следует, что с 2012г. ФКУ «ЦХиСО» УМВД России по Ивановской договоры с медицинским организациями на оказание данного вида услуг вообще не заключались. Однако данное обстоятельство в соответствии с вышеуказанными положениями Трудового Кодекса РФ не может освобождать работодателя от обязанности оплаты предварительных и периодических медицинских осмотров.

Таким образом, учитывая, что истец по инициативе работодателя и по его направлению прошел предварительный медицинский осмотр в связи с трудоустройством на работу, оплатив его стоимость в размере 1950 руб. за счет собственных средств, в то время как в силу положений ч. 8 ст. 213 Трудового кодекса предварительный медицинский осмотр проводится за счет средств работодателя, суд приходит к выводу о том, что работодатель обязан возместить расходы истца.

Поскольку судом установлено, что ответчиком не исполнены в полном объеме обязательства по оплате предварительного медицинского осмотра, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию компенсация морального вреда и проценты за нарушение срока выплаты.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

с 05.09.2018	по 16.09.2018	12	7,25 %	1/150	1 950,00 ? 12 ? 1/150 ? 7.25%	11,31 р.
с 17.09.2018	по 16.12.2018	91	7,50 %	1/150	1 950,00 ? 91 ? 1/150 ? 7.5%	88,73 р.
с 17.12.2018	по 16.06.2019	182	7,75 %	1/150	1 950,00 ? 182 ? 1/150 ? 7.75%	183,37 р.
с 17.06.2019	по 28.07.2019	42	7,50 %	1/150	1 950,00 ? 42 ? 1/150 ? 7.5%	40,95 р.
с 29.07.2019	по 05.09.2019	39	7,25 %	1/150	1 950,00 ? 39 ? 1/150 ? 7.25%	36,76 р.

Истцом произведен расчет процентов за нарушение срока выплаты компенсации в размере 444, 37 руб. за период с 05.12.2016г. по 05.09.2019г. Суд не соглашается с данным расчетом истца, поскольку им не обоснован срок, с которого началось начисление процентов. Из материалов дела следует, что истец впервые обратился к работодателю с заявлением о выплате компенсации 04.09.2018г., приложив необходимые документы для проведения выплаты, - договор об оказании медицинских услуг и квитанцию об оплате данных услуг. С этого периода у работодателя возникла обязанность возместить расходы истца за прохождение медицинского осмотра. В связи с чем проценты подлежат начислению за период с 05.09.2018 г. по 05.09.2019г. Размер процентов составит 361,12 руб.:

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”, суд в силу статьи 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с установлением факта нарушения неправомерными действиями работодателя трудовых прав истца (истребование от истца уплаченных им работодателем денежных сумм в возмещение расходов по оплате медосмотра), суд, руководствуясь статьей 237 TK РФ и требованиями разумности, справедливости и соразмерности определяет размер компенсации морального вреда подлежащий удовлетворению в 400 руб.

Данный размер компенсации морального вреда определен судом с учетом обстоятельств нарушения трудовых прав истца, характера причиненных ему нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мусатова Алексея Альбертовича - удовлетворить частично.

    Взыскать с ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Мусатова Алексея Альбертовича денежные средства за прохождение медицинского осмотра в сумме 1950 руб., проценты за нарушение срока их выплаты – 361,12 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 400 руб., а всего взыскать – 2711 (две тысячи семьсот одиннадцать) руб. 12 коп.

           В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

      Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья              С.А.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято 30.12.2019