Решение по делу № 12-343/2019 от 25.04.2019

мировой судья Петрова Н.В. дело № 12-343/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

20 мая 2019 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 02 апреля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Земскова Дмитрия Андреевича, <иные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 02 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Земскова Д.А. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного мировым судьей вышеуказанного постановления, представитель административного органа МВД по РМЭ обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Представитель административного органа УМВД России по г.Йошкар-Оле Антипин С.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил, что оснований для прекращения производства по делу не имелось, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении 06 февраля 2019 года дорожные знаки 3.2 при въезде на дворовые территории домов № 10 и № 12 по ул. Гоголя, № 108 по ул. Вознесенская в г.Йошкар-Оле не были демонтированы, то есть законное представление должностным лицом УГХ не исполнено, что подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе содержанием письма Земскова Д.А. от 23.01.2019, его объяснениями данными при составлении протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание Земсков Д.А. не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Закизанова О.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, указав, что руководителем УГХ Земсковым Д.А. были предприняты меры к исполнению представления, МП «Сигнал» демонтировало дорожные знаки 29 ноября 2018 года, что подтверждается журналом установки дорожных знаков.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно протоколу от 13 марта 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, составленному инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Йошкар-Оле, Земсков А.В., являясь должностным лицом, организующим деятельность управления городского хозяйства администрации ГО «Город Йошкар-Ола», не выполнил в установленный срок до 04 января 2019 года законное представление № 174 от 23 ноября 2018 года органа, осуществляющего надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений, а именно в нарушение требований ст.21 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п 6.2.1 национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не проведены работы по демонтажу дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено», расположенных при въезде на дворовые территории домов № 10 и № 12 по ул. Гоголя, дома № 108 по ул. Вознесенская в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, с наложением штрафа на должностное лицо в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании п.12 ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» 27 ноября 2018 года на имя руководителя Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Земскова Д.А. главным государственным инспектором дорожного движения по г.Йошкар-Оле выдано представление №174 о проведении работ в срок не позднее одного месяца со дня его получения нарушения по демонтажу дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено», расположенных при въезде на дворовые территории домов № 10 и № 12 по ул. Гоголя, дома № 108 по ул. Вознесенская в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл демонтажу дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено», расположенных при въезде на дворовые территории домов № 10 и № 12 по ул. Гоголя, дома № 108 по ул. Вознесенская в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл.

Представление получено Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее Управление) получено 03 декабря 2018 года.

23 января 2019 года руководителем Управления Земсковым Д.А. в адрес главного государственного инспектора дорожного движения по г.Йошкар-Оле направлено сообщение на представление №174 от 27.11.2018 о том, что Управление распоряжением от 15.10.2018 года поручило демонтировать дорожные знаки 3.2 «Движение запрещено» по указанным адресам в срок до 16 октября 2018 года.

Прекращая производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что представление № 174 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения от 27 ноября 2018 года Земсковым Д.А. об организации проведения работ по демонтажу дорожных знаков выполнено 29 ноября 2018 года, а именно в указанную дату по адресам: ул. Гоголя д. 8-10 и ул. Вознесенская д. 108 г.Йошкар-Олы произведен демонтаж дорожных знаков 3.2, что подтверждается листом журнала установки дорожных знаков МП «Сигнал» на 29 ноября 2018 года, представленным мировому судье защитником Земскова Д.А.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Земскова Д.А. к административной ответственности, имели место 04 января 2019 года. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 04 апреля 2019 года.

Поскольку на момент рассмотрения Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл жалобы должностного лица МВД по РМЭ срок давности привлечения Земскова Д.А. к административной ответственности истек, вопрос об административной ответственности Земскова Д.А., в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение Земскова Д.А.

Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого мировым судьей решения о прекращении производства по делу, жалоба должностного лица МВД по РМЭ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 02 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Земскова Дмитрия Андреевича оставить без изменения, жалобу МВД по РМЭ – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.Г. Орлова