Решение по делу № 2-7444/2019 от 29.08.2019

... Дело №2-7444/19

16RS0046-01-2019-010537-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2019 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

пи секретаре Ильиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабибрахмановой М.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» о признании права на получение государственной поддержки, обязании включить в состав семьи

УСТАНОВИЛ:

Хабибрахманова М.Р. обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» о признании права на получение государственной поддержки, обязании включить в состав семьи. В обоснование указала, что в августа .... она обратилась в ИКМО г. Казани с заявлением о принятии на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке. .... у нее родилась дочь Павлова Е.А. .... распоряжением № ... главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани согласно протокола № ... от .... Хабибрахманова М.Р. с семьей в составе двух человек была включен в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. .... между истцом и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», СИПК «Строим будущее» был заключен договор социальной ипотеки. .... истица обратилась с претензией в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» о включении ребенка в реестр социальной ипотеки и оказания содействия в получении государственной поддержки на оплату жилья. Вместе с тем администрация обращение в отдел жилищной политики не перенаправила. Просит признать за ней и членами ее семьи право на получение государственной поддержки, направляемой на оплату стоимости жилого помещения в соответствии с п. 7 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007г. №366, возложить на ответчиков обязанность по включению дочери истца Павловой Е.А. в состав семьи по программе социальной ипотеки в целях реализации права на получение государственной поддержки, направляемой на оплату стоимости жилого помещения в соответствии с п. 7 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007г. №366.

Истец, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» иск не признал.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Представитель третьего лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица СИПК «Строим будущее» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, ... у Хабибрахмановой М.Р. родилась дочь Павлова Е.М.

Согласно выписки из распоряжения Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани №... от .... Хабибрахманова М.Р. с семьей в составе двух человек включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

... года между Хабибрахмановой М.Р., СИПК "Строим будущее", действующим от имени НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» заключен договор социальной ипотеки №1659007986.

22.02.2019г. истица подала заявление в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» на выплату компенсации при рождении ребенка, письмом от .... ей было указано, что оказание указанной государственной поддержки не относится к компетенции администрации.

На основании пункта 1 Правил осуществления выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье реализующей право на жилище в соответствии с законом Республики Татарстан от 27.12.2004г. №63-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РТ от 21.04.2008 N748 получателями выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, являются граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 № 366, предусмотрено, что если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, у нее возникает право на государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 000 рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 № 190 утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, по условиям которых на органы местного самоуправления возложена обязанность по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 указанных Правил, основанием регистрации учетного дела является распоряжение руководителя органа местного самоуправления или приказ руководителя организации с присвоением заявителю уникального учетного кода.

Распоряжение администрации (муниципального образования) о принятии заявителя на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке выносится в установленной форме с указанием даты постановки на учет.

Таким образом, распоряжением главы администрации определяется дата постановки семьи на учет нуждающихся в улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеке.

Указанными нормативно-правовыми актами регламентировано, что вопрос о постановки семьи на учет относится к компетенции главы органа местного самоуправления, а поскольку ребенок у Хабибрахмановой М.Р. родился до постановки семьи на учет, то оснований для признания за ней права на господдержку в связи с рождением ребенка не имеется.

Положения пункта 5 статьи 13 Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" образуют с вышеприведенными подзаконными актами единый нормативный комплекс, исходя из буквального содержания которых следует, что основополагающим условием реализации гражданами права на получение мер государственной поддержки в системе социальной ипотеки, перечень которых законодательно определен, является постановка их на учет, осуществляемая по результатам оценки органами публичной власти нуждаемости гражданина в предоставлении ему жилья. Соответственно после постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и подписания договора социальной ипотеки гражданин считается включенным в данную систему и реализует все предоставляемые в этой системе права, в том числе и право на получение рассматриваемой меры государственной поддержки.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что исковые требования предъявлены к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани», отдел жилищной политики является отделом МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани», в связи с чем гражданской процессуальной правоспособностью не обладает, т.е. не может является стороной по делу. При этом меры государственной поддержки в виде выплаты компенсации при рождении ребенка заявленными ответчиками не оказываются. Согласно карточки учета, представленной НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», дочь истца Павлова Е.А. включена в состав семьи истца в рамках заключенного договора социальной ипотеки. Указанное свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца заявленными ответчиками, что является самострельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабибрахмановой М.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» о признании права на получение государственной поддержки, обязании включить в состав семьи оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова