Решение по делу № 2-158/2020 от 25.12.2019

Дело № 2-158/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 12 марта 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Фединой А.В.

при секретаре Авериной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А.Н. к администрации Череповецкого муниципального района, администрации муниципального образования Мяксинское о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Соколов А.Н.обратился в суд с иском, указав в обоснование, чтоего мать Соколова В.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец в данной квартире имеет регистрацию. <дата> года указанный многоквартирный дом сгорел. Он состоит на внеочередной очереди на получение жилья в администрации Череповецкого муниципального района. Дом признан аварийным и подлежит расселению. Он неоднократно обращался во все инстанции, лично ему никакого жилья не предлагалось. Просит предоставить ему жилье.

Определением Череповецкого районного суда от 17.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Мяксинское.

В судебном заседании представитель истца Соколова А.Н.,действующая на основании доверенности, и третье лицо – Соколова В.Н. исковые требования уточнила, просила обязать ответчиков предоставить Соколову А.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Суду пояснила, что Соколов А.Н. является ее сыном. Сгоревшая квартира принадлежала ей на праве собственности. Соколов А.Н. имеет регистрацию в данной квартире, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. После того, как дом сгорел, им предлагалось для проживания здание бывшей инфекционной больницы, но проживать там невозможно, в связи с чем они отказались. Она, как собственник квартиры, за защитой своих прав, предусмотренных ст.32 ЖК РФ, в судебном порядке не обращалась.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Череповецкого муниципального района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования Соколова А.Н. не признает, истец проживает в благоустроенном жилье в <адрес>. Малоимущим истец не является, так как сведений о доходах и имуществе им не представлено. Считает, что жилищные права Соколова А.Н. не нарушены, он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий администрацией МО Мяксинское. Кроме того, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке ст.32 ЖК РФ. В отношении собственников утраченного жилья по договору социального найма жилое помещение предоставляется по норме на одного человека, которая на территории Мяксинского с/п установлена в размере 12 кв.м. Администрация предлагала свободные жилые помещения в <адрес>, от которых истец отказался. Полномочия в сфере жилищных правоотношений администрации МО Мяксинское не переданы в 2020 году ввиду отказа администрации от приема данных полномочий. Просит в иске Соколову А.Н. отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Мяксинское в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 6 части 1, частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к вопросам местного значения муниципальных районов.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что Соколова В.Н. является собственником жилого помещения – квартиры, площадью 22,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрирован с <дата> и проживал сын Соколовой В.Н. -истец Соколов А.Н.

<дата> года по указанному адресу произошел пожар, в связи с чем жилой дом был полностью уничтожен огнем.

На основании постановления администрации Череповецкого муниципального района № ХХХ от <дата> года жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Череповецкого муниципального района от <дата> года № ХХХ «О признании граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Соколов А.Н. признан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию Мяксинское на основании п. 3 ст. 51 ЖК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что жилой дом, в котором находилась квартира, принадлежащая на праве собственности его материи, где он имел регистрацию, сгорел, признан аварийным и подлежащим сносу. Он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32ЖК РФ).

В то же время, как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 8 статьи 32ЖК РФпредоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно сведениям, представленным ответчиком в материалы дела, жилой дом <адрес> был уничтожен в результате пожара в <дата> году и признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом не был включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы, так как в него вошли многоквартирные дома, которые признаны аварийными и подлежащими сносу с <дата> по <дата>. Информацией о продлении указанной программы на следующий период администрация не располагает.

Судом установлено, что жилое помещение, принадлежащее матери истца на праве собственности, находится в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу.Сведения о включении в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда у суда отсутствуют. Истец вселен в указанное жилое помещение его собственником и проживал в нем в качестве члена семьи последнего, а потому, исходя из содержания приведенных выше норм права, Соколов А.Н. права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, в котором его матери принадлежит на праве собственности жилое помещение, не имеет, а правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями статьи 32ЖК РФ обладает только собственник жилого помещения, то есть мать истца - Соколова В.Н.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска и полагает Соколову А.Н. отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом суд учитывает, что выплата собственнику жилого помещения выкупной стоимости аварийного жилого помещения либо предоставление ей в собственность равнозначного жилого помещения взамен аварийного не влекут снятие члена ее семьи – истцаСоколова А.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако, такое жилое помещение по норме предоставления будет предоставлено в порядке общей очереди.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Соколова А.Н. к администрации Череповецкого муниципального района, администрации муниципального образования Мяксинское о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Федина

Текст мотивированного решения составлен 19 марта 2020 года.

Согласовано

Судья А.В. Федина