Решение по делу № 2-3167/2019 от 02.08.2019

Дело 2- 3167/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Зотовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Надежды Назыфовны к ГУ-УПФР в г. Костроме Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии с даты обращения,

Установил:

Истица Смирнова Н.Н. обратилась в суд с требованиям к ГУ-УПФР в г. Костроме Костромской области о признании решения ответчика от <дата> № незаконным, возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с <дата> и включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата>.

Иск Смирнова Н.Н. мотивировала тем, что по достижении пенсионного возраста <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа. Решением ответчика № от <дата>, в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине того, что она не является гражданкой РФ. Истица считает отказ незаконным, так как она много лет проработала на Министерство Обороны РФ, давала присягу, как гражданка РФ, что подтверждается военным билетом. За время службы неоднократно награждалась премией и ей выносилась благодарность за успехи по службе. Обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек, приказов, ведомостей возложена законодателем на работодателя, несоблюдение данных требований не может нарушать ее пенсионные права.

Истица в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме и письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Руденко Ж.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Кроме того суду пояснила, что дополнительных доказательств по спорному периоду суду предоставить истец не может, все имеется в деле.

Представитель ответчика по доверенности Колобова Ю.В. в судебном заседании требования не признала.

Привлеченные в качестве третьих лиц УМВД России по Костромской области и Министерство Обороны РФ своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства Обороны РФ по доверенности Александров А.А. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагал возможным назначить пенсию истице с <дата>.

Ранее заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> исковые требования Смирновой Н.Н. удовлетворены частично. Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области обязано назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное заочное решение определением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> отменено, производство по делу возобновлено.

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено, что Смирнова Н.Н. родилась <дата> на территории <адрес> в <адрес> (ныне –<адрес>).

<дата> Смирнова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением (рег.№) по вопросу назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <дата> № ей отказано во включении в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периода работы с <дата> по <дата>, так как данная запись в трудовой книжке внесена на основании справки №, которая заявителем не представлена, дата издания распорядительного документа о приеме, подпись должностного лица, печать организации отсутствуют. Период работы не соответствует дате выдачи трудовой книжке. В целях подтверждения постоянного проживания Смирновой Н.Н. в России, не имеющей постоянной регистрации на территории РФ, пенсионным фондом был направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД РФ по Костромской области. Согласно полученному ответу от <дата> №, Смирнова Н.Н. не является гражданской РФ, паспорт № №, выданный <дата> отделением УФМС России по <адрес>, на основании заключения служебной проверки от <дата>, признан выданным в нарушение установленного порядка.

Судом установлено, что в качестве документа подтверждающего наличие страхового стажа, Смирнова Н.Н. предоставляла ответчику трудовую книжку от <дата> №. В своем заявлении от <дата> истица (Смирнова Н.Н.) просит назначить страховую пенсию по старости по имеющимся в деле документам.

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку от <дата>. №, Смирнова Н.Н, <дата> принята старшим бухгалтером в ... областную дезинфекционную станцию (пр. №). Уволена <дата> пр. № от <дата>. Запись о периоде работы внесена в трудовую книжку <дата> № на основании справки №. Дата издания распорядительного документа о приеме, подпись должностного лица, печать организации отсутствуют. Период работы не соответствует дате выдачи трудовой книжки.

Справка №, в соответствии с которой внесена спорная запись, истцом ни ответчику, ни в суд не представлялась.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Учитывая, что кроме записей, имеющихся в трудовой книжке истицы, не подтвержденных первичными документами, заполненными ненадлежащим образом (отсутствуют дата издания распорядительного документа о приеме, подпись должностного лица, печать организации, период работы не соответствует дате выдачи трудовой книжки) оснований для включения спорного периода (<дата> по <дата>) в страховой стаж истицы не имеется, позиция ответчика, изложенная в решении об отказе в назначении пенсии, в данной части, является законной и обоснованной. Относимых, допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период, суду не представлено.

Требования истца о включении в страховой стаж периода ее работы с <дата> по <дата> удовлетворению не подлежат, так как в оспариваемом решении ответчика не содержится отказа во включении в страховой стаж данного периода, спор между сторонами в данной части отсутствует.

Кроме того, истец оспаривала решение ответчика в части того, что она не имеет право на назначение страховой пенсии, так как не является гражданином РФ.

В качестве документа, подтверждающего личность заявителя Смирновой Н.Н. в пенсионный фонд представлен был паспорт № №, выданный <дата> Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>. Смирнова Н.Н. не имела постоянной регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно материалам пенсионного дела, в целях подтверждения постоянного проживания Смирновой Н.Н. на территории РФ, УПФР в г. Костроме Костромской области был направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД РФ по Костромской области.

Согласно справке от <дата> №, выданной УМВД России по <адрес>, Смирнова Н.Н. не является гражданкой РФ. Паспорт № №, выданный <дата>. Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, на основании заключения служебной проверки УФМС России по <адрес> от <дата> признан выданным в нарушение установленного порядка.

Других документов, подтверждающих личность, принадлежность к гражданству и постоянное проживание на территории Российской Федерации, заявителем в пенсионный фонд не представлялось.

Решением ... районного суда г. Костромы от <дата> по гражданскому делу № по административному иску Смирновой Н.Н. к Управлению министерства внутренних дел России по Костромской области и Управлению министерства внутренних дел России по ... области о признании решений незаконными требования Смирновой Н.Н. удовлетворены. Суд решил: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░>. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ <░░░░>; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 2 ░░. 61 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> (░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194- 198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░