Решение по делу № 2-762/2017 от 27.09.2017

Дело №г.        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

30 октября 2017г.                                  <адрес>

    Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Досхоевой З.А., с участием представителей сторон: прокуратуры <адрес> в лице помощника малгобекского городского прокурора - Бекмурзиева И.Т. и администрации МО «<адрес>» - представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, № - Муружевой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малгобекского городского прокурора в интересах Гаракоевой Л. И., Боковой Р. Б., Салатовой С. Х., Илиева М. А., Ахильговой Ф. Б., Доскиевой П. А., Боковой Х. Х. к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации и об обязании их предоставить благоустроенное жилое помещение гражданам на время строительства для них нового дома,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о нарушении жилищных прав граждан, в обосновании указав на то, что Малгобекской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ по обращению жителей <адрес> о нарушении их жилищных прав. Установлено, что в ходе реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2016-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № для жителей <адрес> на том же месте планировалось строительство нового многоквартирного дома. Заказчиком по строительству дома является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее-Министерство). Согласно государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ВС подрядной организацией по строительству дома является ООО «Сармат», которым по настоящее время не начаты работы по строительству данного дома. В ходе проверки также установлено, что в июле 2016 года в связи со сносом <адрес>, жители этого дома по требованию администрации городского округа Малгобек освободили свои квартиры. В связи с тем, что администрацией городского округа Малгобек вышеуказанным гражданам не предоставлено жилье на время строительства нового дома, последние проживают в арендуемых ими жилых помещениях.

На основании действующего законодательства РФ в полномочия администрации городского округа Малгобек входят вопросы сноса аварийного жилья, предоставления гражданам временного жилья на период строительства дома в случае принятия решения о строительстве дома на месте ранее существующего.

О принятии решения администрацией МО «<адрес>» строительства многоквартирного дома на месте расположения <адрес> свидетельствует постановление главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении ООО «Сармат» земельного участка, расположенного по адресу <адрес> в арендное пользование на срок строительства многоквартирного жилого дома, а также выданное администрацией МО «<адрес>» разрешение на строительство данного дома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сославшись на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес> г Малгобек», выразившееся в непринятии мер по обеспечению жильем жителей <адрес>. Обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить жителям <адрес> благоустроенные жилые помещения на время строительства для них нового дома в соответствии с региональной программой.

В судебном заседании помощник Малгобекского городского прокурора Бекмурзиев И.Т., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенному выше, просил суд исковые требования удовлетворить. Дополнив его тем, что в связи с допущенной технической ошибкой, при составлении настоящего иска, не была включена жительница указанного многоквартирного дома - Яндиева З.М-Г., просит включить её в число третьих лиц, в интересах которых подан настоящий иск.    Представитель ответчика администрацию МО «<адрес>» Муружева З.Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивировав свое возражение тем, что заказчиком по строительству дома является Министерство строительства. Поскольку условия по оплате были возложены на подрядчика, который свои обязательства не исполняет, администрация ответчиком по настоящему иску не является. Однако согласилась с тем, что именно администрация должна оплачивать проживание жителей, вынужденных снимать жилье.    

В судебном заседании третьи лица: Гаракоева Л.И., Салатова С.Х., Ахильгова Ф.Б., Доскиева П.А., Боковой Х.Х., Яндиева З.М-Г., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дополнив их тем, что съемное жилье оплачено подрядчиком до ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 5000 рублей в месяц. С указанного времени они не получали от администрации МО «<адрес>» денежные средства на оплату арендуемого жилья.    

Третьи лица Илиев М.А. Бокова Р.Б., надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине не явки суду не сообщили. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, явившихся третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему:                    Согласно пункта 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно пунктов 1, 3 раздела 4 Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2016-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется способом приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц). Муниципальные образования обеспечивают передачу в установленном законодательством порядке жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийных домов, а также снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В соответствие со статьями 2, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В случае если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, в полномочия администрации МО «<адрес>» входили вопросы сноса аварийного жилья, предоставления гражданам временного жилья на период строительства дома в случае принятия решения о строительстве дома на месте ранее существующего.

Согласно постановление главы администрации МО «<адрес> г Малгобек» от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении ООО «Сармат» земельного участка, расположенного по адресу <адрес> в арендное пользование на срок строительства многоквартирного жилого дома, а также выданное администрацией МО «<адрес>» разрешение на строительство данного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о решении администрацией МО «<адрес>», строительства многоквартирного дома на месте расположения <адрес>.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и стороной ответчика не оспорено, что Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес>, в ходе которой установлено, что в ходе реализации республиканской адресной программы «переселение граждан из аварийного жилого фонда Республики Ингушетия в 2016-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № для жителей <адрес> на том же месте планируется строительство нового многоквартирного дома.

Согласно государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ВС подрядной организацией по строительству дома является ООО «Сармат», которым по настоящее время не начаты работы по строительству данного дома. В ходе проверки также установлено, что в июле 2016 года в связи со сносом <адрес>, жители этого дома по требованию администрации МО «<адрес>» освободили свои квартиры. Однако в связи с тем, что администрацией МО «<адрес>» вышеуказанным гражданам не предоставлено жилье на время строительства нового дома, последние проживают в арендуемых ими жилых помещениях. При этом администрацией города не приняты меры по обеспечению жителей этого дома временным жильем на период строительства дома.                

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора при обращении граждан по обеспечению прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах обращается в суд о защите их нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение администрацией МО «<адрес>» обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения гражданам на время строительства для них нового дома, что противоречит жилищному законодательству, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.                    

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малгобекского городского прокурора в интересах Гаракоевой Л. И., Боковой Р. Б., Салатовой С. Х., Илиева М. А., Ахильговой Ф. Б., Доскиевой П. А., Боковой Х. Х. и Яндиевой З. М.-Гиреевны к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействия администрации и об обязании их предоставить благоустроенное жилое помещение гражданам на время строительства для них нового дома, удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по обеспечению жильём жителей <адрес>.

Обязать администрацию городского округа Малгобек предоставить жителям <адрес> благоустроенные жилые помещения на время строительства для них нового дома в соответствии с региональной программой.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия                              К.С. Кокурхоев