Решение по делу № 2а-4458/2017 от 19.06.2017

<***>

Дело № 2а-4458/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре судебного заседанияt Близко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к

Некоммерческой организации «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд к Некоммерческой организации «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что Некоммерческая организация «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» зарегистрирована Управлением федеральной налоговой службой Свердловской области 06.11.2002, основной государственный регистрационный номер 1026604954474.

В нарушение п.п.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией не предоставлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее отсутствие.

В нарушение в. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не информировала административного истца об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, в трехдневный срок со дня поступления таких изменений и до настоящего времени не предоставила в Главное управление соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

По указанным фактам нарушений, в адрес ответчика неоднократно направлялись письменные предупреждения об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации от 11.11.2015 № *** от 15.12.2015 № ***. Предупреждение от 11.11.2015 № *** было возращено в Главное управление в связи с отсутствием адресата. До настоящего времени указанные предупреждения не исполнены, нарушения действующего законодательства не устранены.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленные сроки сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд «Евразия-Медиа-Центр и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческой организации «Фонд «Евразия-Медиа-Центр в судебное заседания не явился, конверт с судебным извещением вернулся. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области в судебное заседание не явился, судебное извещение вручено.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Явка сторон обязательной не признана. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединений или средств массовой информации.

Некоммерческая организация «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» является юридическим лицом, основной государственный регистрационный номер 1026604954474 зарегистрирована Управлением федеральной налоговой службы Свердловской области 06.11.2002, основной государственный регистрационный номер 1026604954474, место нахождения – г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 19, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Организация действует на основании устава, утв. Протоколом общего собрания учредителей от 20.09.2001, зарегистрированного Главным управлением 27.07.2009.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 3, 3.1 и 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложены обязанности предоставлять представлять в уполномоченный орган сведения о месте нахождения организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение, а также информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных впункте 1 статьи 5Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение указанных требований законодательства административный ответчик не уведомил Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области об изменении сведений об адресе (месте нахождения) в течение трех дней со дня наступления таких изменений и не представил соответствующие документы для принятия решения в соответствующий регистрирующий орган, а также не представил в установленный срок отчеты о деятельности некоммерческой организации, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее, за 2016 год.

Указанное подтверждается материалами регистрационного дела ***, предупреждениями от *** ***, которое было возвращено без исполнения в связи с указанием на почтовой корреспонденции «в связи с отсутствием адресата», и повторно от *** *** об устранении нарушений действующего законодательства.

Таким образом, судом установлено, что Некоммерческая организация «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» неоднократно нарушило требования законодательства, что подтверждается материалами дела, и не оспорено сторонами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании Некоммерческой организации «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» прекратившим свою деятельность являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческой организации «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Некоммерческую организацию «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» зарегистрированную Управлением федеральной налоговой службой Свердловской области 06.11.2002, основной государственный регистрационный номер 1026604954474, прекратившим свою деятельность.

Исключить сведения о Некоммерческой организацию «Фонд «Евразия-Медиа-Центр по обучению телерадиожурналистов при УГТУ» зарегистрированной Управлением юстиции Свердловской области 06.11.2002, основной государственный регистрационный номер 1026604954474, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <***> Е.А. Самарина