Решение по делу № 2-1-533/2019 от 25.06.2019

Дело № 2-1-533/2019

73RS0012-01-2019-000565-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» августа 2019 года                                     г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартынчева С.А. к обществу с ограниченной ответственностью «РК-Центр» о понуждении к заключению договора, взыскании морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику, указав, что он является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжения с **.**.**** года. **.**.**** года ресурсоснабжающей организацией ООО РК - Центр водоснабжение было прекращено, а с **.**.**** договор №*** по лицевому счету *** был расторгнут ООО РК-Центр в одностороннем порядке. **.**.**** апелляционным определением Ульяновского областного суда по делу *** отключение было признано незаконным и была возложена обязанность на ООО РК-Центр восстановить водоснабжение. **.**.**** судебный акт был исполнен.

**.**.**** истцом через систему ГИС ЖКХ было направлено обращение *** с темой « Заключение договора». **.**.**** истцом был получен ответ, что для заключения договора необходимо предоставить начальные показания (приборов учета) на **.**.****. **.**.**** было направлено обращение *** с показаниями приборов учета на **.**.****, В установленный правилами водоснабжения срок (20 дней) договор не был заключен ни в бумажном виде, ни в электронном виде, ни в виде размещения информации в ГИС ЖКХ, а в установленный срок (30 дней) ответа на обращение не получено. В связи с внедрением ГИС ЖКХ заключение договора на бумажном носителе является не обязательным, так как вся информация из договора подлежит размещению в ГИС ЖКХ. Достаточно разместить информацию в ГИС ЖКХ. Это отражено в 6.1.3.1. Вкладка «Сведения о договоре» Руководства (стр. 175):

Для добавления договора ресурсоснабжения в отношении нежилых помещений, а также, если договор отсутствует на бумажном носителе или является публичным, необходимо установить флажок «Договор является публичным и/или отсутствует заключенный на бумажном носителе (в электронной форме) или заключен в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах».

Так же можно разместить договор-оферту (стр. 176):

Если добавляемый договор является офертой, вторая сторона договора не указывается. Если договор не заключен, а услуги ресурсоснабжения предоставляются на основании заявления собственника, то рекомендуется разместить в системе договор-оферту. Договор-оферта - это один из типов договоров, который используется, когда отсутствуют реальные договоры и сведения о второй стороне договора, но есть типовой договор с номером и датой. Если данных о второй стороне договора нет, и сам договор не заключен (отсутствует номер, дата заключения), тогда нужно выбрать тип договора «Договор-оферта» и установить признак «Договор является публичным и/или отсутствует заключенный на бумажном носителе (в электронной форме) или заключен в отношении нежилых помещений в многоквартирных домах». Тогда поля для заполнения номера и даты заключения станут не обязательными для заполнения. Если имеются данные о второй стороне договора, но сам договор не заключен (отсутствует номер, дата заключения), можно выбрать тип договора «Договор-оферта» и установить признак «Информация о договоре, заключенном на бумажном гаи электронном, носителе отсутствует».

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома регулируется Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от **.**.**** №***/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" от **.**.****. В п.**.**.****.2 указано, что идентификации плательщика необходимо разместить «Номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе)».

Номер лицевого счета и другая информация, подлежащая размещению в установленном порядке, в системе ГИС ЖКХ отсутствует.

Игнорирование требования истца о заключении договора причиняет ему моральный вред, испытывая головные боли, чувство разочарования и нарушает его права как потребителя об информированности об условиях осуществления услуги, качества оказываемой услуги и лишает его своевременно производить оплату на основании показаний приборов учета, что приводит к материальному вреду в виде начислений по нормативу.

Просит признать ООО РК-Центр уклоняющимся в заключение договора холодного водоснабжения с Мартынчевым С.В. Понудить ООО РК-Центр заключить договор холодного водоснабжения с абонентом Мартынчевым С.В., проживающим по адресу: ***, взыскать с ООО «РК-Цент»р компенсацию морального вреда в размере *** руб., взыскать с ООО «РК-Центр» штраф за нарушение прав потребителей в размере 50 % от суммы, присужденной судом 10000 руб.

В судебном заседании истец Мартынчев С.В. доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить. При этом дополнил, что договор является типовым и его содержание не должно меняться. Одним из условия договора является наличие лицевого счета. Лицевой счет присвоен не был. На сегодняшний момент не урегулирован вопрос об оплате, поскольку в платежных системах ООО РК «Центр» не значится поставщиком услуг. Поскольку ГК предусмотрено, что при судебном рассмотрении дел о заключении договора, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу судебного решения, то остается вопрос о показаниях приборов учета в договоре на **.**.**** или на момент вступления судебного решения в законную силу. Просит данные обстоятельства учесть при вынесении данного решения.

Представитель ответчика ООО «РК-Центр» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя, представив в суд отзыв, в котором просил в иске отказать по следующим основаниям. Истцу был отправлен типовой договор холодного водоснабжения заказным письмом с уведомлением в **.**.**** года, **.**.**** года для подписи. До настоящего времени второй экземпляр типового договора холодного водоснабжения не был возвращен в ООО «РК – Центр». **.**.**** Мартынчеву С.В. было отправлено письмо с просьбой вернуть второй экземпляр типового договора холодного водоснабжения, так как в определении от **.**.**** мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области указано, что в суд был предоставлен подлинный экземпляр типового договора №*** по холодному водоснабжению по лицевому счету №*** от **.**.****, подписанного ООО №РК-Центр» в лице Федорова А.Г. и имеющего печать ООО «РК-Центр» и Мартынчевым С.В. Данный типовой договор холодного водоснабжения был предоставлен Мартынчеву С.В. Следовательно между истцом и ответчиком имеются договорные отношения. В **.**.**** в ГИС ЖКХ поступило обращение Мартынчева С.В. в связи с несогласием с расторжением договора холодного водоснабжения в одностороннем порядке. В системе ГИС ЖКХ размещен договор оферты, который необходимо принять абонентом. Мартынчев С.В. договор оферты не принимает. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частями 3-4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 этой же статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1 и 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится, в том числе, энергоснабжение. Такое лицо не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (п. 5 ст. 12 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п. 1 ст. 13 Закона №416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 ст. 13 №416-ФЗ).

В силу п. 3 и 4 ст. 13 ФЗ и п. 3 и 4 ст. 14 «О водоснабжении и водоотведении» договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение и водоотведение, вправе отказаться от заключения соответствующего договора водоснабжения и (или) водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** ***.

Из справки выданной администрацией МО «Тиинское сельское поселение» усматривается, что истец проживает по адресу: ***.

Между ООО «РК-Центр» и Мартынчевым С.В. **.**.**** заключен типовой договор №*** холодного водоснабжения по лицевому счету №***.

В соответствии с условиями указанного договора ООО «РК-Центр» будет осуществлять холодное водоснабжение, и подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду. Абонент при этом обязался своевременно оплачивать указанную коммунальную услугу.

Из материалов дела, в том числе из концессионного соглашения, акта приема-передачи от **.**.**** усматривается, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» и ООО «РК-Центр» заключено соглашение, предметом которого является осуществление добычи, передачи, распределения холодной воды, а также ведение работ по эксплуатации и исполнению технических функций объектов системы водоотведения, расположенных на *** со стороны ООО «РК-Центр».

Из сообщения администрации МО «Мелекесский район» от **.**.**** усматривается, что в селе *** *** добычу, передачу, распределение холодной (питьевой) воды осуществляет ООО «РК-Центр» на основании концессионного соглашения в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, расположенных *** от **.**.****, дополнительного соглашения к концессионному соглашению от **.**.**** в отношении объектов системы водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностью МО «Мелекесский район» Ульяновской области, расположенных на *** *** от **.**.****.

В судебном заседании установлено, что ООО «РК-Центр» осуществляет обеспечение холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства абонентов, присоединённых в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации.

Как следует из материалов дела **.**.**** ООО «РК-Центр» направило Мартынчеву С.В. уведомление от **.**.**** о том, что типовой договор №*** холодного водоснабжения от **.**.**** расторгается в одностороннем порядке со дня получения настоящего уведомления.

**.**.**** Мартынчев С.В. обратился с иском к ООО «РК-Центр» о признании незаконными действий по прекращению водоснабжения и понуждении к его восстановлению.

Решением Мелекесского районного суда от **.**.**** в удовлетворении исковых требований Мартынчева С.В. было отказано.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от **.**.**** решение Мелекесского районного суда от **.**.**** отменено и принято новое решение, которым действия ООО «РК-Центр» по прекращению водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, ***, признаны незаконными. ООО «РК-Центр» обязано восстановить водоснабжение указанного жилого дома.

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС *** от **.**.****, выданного Мелекесским районным судом по гражданскому делу №*** г., усматривается, что исполнительное производство №***-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

**.**.**** истцом через систему ГИС ЖКХ было направлено обращение *** с темой « Заключение договора».

**.**.**** истцом был получен ответ, что для заключения договора необходимо предоставить начальные показания (приборов учета) на **.**.****.

Истцом **.**.**** было направлено обращение *** с показаниями приборов учета на **.**.****.

В установленный срок договор не был заключен.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что ООО «РК-Центр», являясь гарантирующим поставщиком, обязан заключить публичный договор холодного водоснабжения с истцом в качестве абонента, физического лица, присоединённого в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации на *** ***. При этом отказ в заключение такого договора не допускается. Как пояснил сам истец, представив скриншот Интернет страницы, им были предприняты попытки в добровольном порядке заключить данный договор, но в настоящее время договор холодного водоснабжения с абонентом не заключен.

Для ООО «РК-Центр» заключение такого договора является обязательным в силу прямого указания закона, что позволяет истцу при уклонении ответчика ООО «РК-Центр» от заключения договора обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора. Истец данное право реализовал, обратившись в суд с настоящими иском, при этом его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание уведомление ООО «РК-Центр суд считает, что требования истца об обязании ответчика ООО «РК-Центр» заключить договор холодного водоснабжения с абонентом являются обоснованными, направлены на реализацию прав на предоставление коммунальных услуг водоснабжения по месту жительства истца, не повлекут нарушения прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем услуг прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

По смыслу действующего законодательства, достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда является сам факт нарушения исполнителем прав потребителя.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела и степени испытанных истцом нравственных страданий, суд находит обоснованным и разумным возложить на ответчика ООО «РК-Центр» обязанность по выплате истцу компенсации морального вреда в 5000 рублей. В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку заявленный размер компенсации чрезмерно завышен и принципу разумности не отвечает.

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, поскольку требования Мартынчева С.В. подлежат частичному удовлетворению в сумме 5000 руб., то с ответчика ООО «РК-Центр» подлежит взысканию штраф в сумме 2500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мартынчева С.А. удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РК-Центр» заключить договор на подачу холодной воды в домовладение, расположенное по адресу: ***, ***, *** Мартынчевым С.А. **.**.**** года рождения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РК-Центр» в пользу Мартынчева С.А. компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., штраф в сумме 2500 руб.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РК-Центр» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 23 августа 2019 года.

Судья                                                А.С. Мягков