Решение по делу № 2-321/2020 от 20.04.2020

дело 2-321/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района          09 июня 2020 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.

при секретаре Кулаковой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Алексеевой О.В.,

представителя истца Алексеева В.В. – Иванова А.В., действующего на основании доверенности от <данные изъяты> года № <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В.В. к Мукановой А.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев В.В. обратился в суд с иском к Мукановой А.В. о признании её утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем трехкомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>. Документами, подтверждающими право на данную жилую площадь, являются финансовый лицевой счет и выписка из домовой книги, договор социального найма жилья утерян.

В данной квартире, кроме истца, зарегистрирована ответчица, которая в указанном жилом помещении совсем не проживала. В течение указанного периода ответчица проживала в <данные изъяты>. Обязанности по оплате коммунальных платежей и содержанию жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, ответчица не выполняет, в связи с чем истец выполняет эту обязанность за неё. Кроме этого, истец несет все необходимые расходы по содержанию жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии.

Истец указывает на то, что ответчица, не прожив ни одного дня в муниципальной квартире, утратила право пользования ею, а её регистрация по месту жительства и не исполнение обязанности по оплате коммунальных платежей ущемляют права истца.

Ссылаясь на нормы п.3 ст.67, п.3 ст.83 Жилищного кодекса, истец просит признать Муканову А.М., утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты> со снятием ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Определением суда от 23 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Алексеева Е.В..

Истец Алексеев В.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечив участие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Иванов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что спорная жилая квартира была предоставлена истцу на основании ордера, который в настоящее время утерян. Ответчица, являющаяся внучкой истца, не проживала в спорной квартире ни одного дня, была зарегистрирована в нем при получении паспорта, поскольку её мать (дочь истца) была также зарегистрирована в спорной жилой квартире.

Ответчик Муканова А.М. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Не возражая против удовлетворения исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора -администрация МО Володарский сельсовет надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица – ОМВД России по Первомайскому району надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Третье лицо Алексеева Е.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Старший помощник прокурора Первомайского района Алексеева О.В., давая заключение по иску полагала, что имеются основания для признания Мукановой А.М. утратившей право пользования жилым помещением и удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что собственником жилой квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты> является муниципальное образование Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. Право муниципальной собственности зарегистрировано 11 октября 2017 года, номер государственной регистрации права - <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 августа 2019 года.

Согласно выписке из финансового лицевого счета от 29 апреля 2020 года в жилой квартире по адресу: <данные изъяты> на регистрационном учете состоят: Алексеев В.В., <данные изъяты>, Алексеева А.М., Алексеева Е.В.

Из материалов дела следует, что истец <данные изъяты>. был зарегистрирован в спорной жилой квартире <данные изъяты> года.

По сведениям домовой книги, ОВМ ОМВД России по Первомайскому району от 13 мая 2020 года, УВМ УМВД России по Оренбургской области от 28 апреля 2020 года, Муканова А.М., <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 17 ноября 2010 года.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

То обстоятельство, что истцом после вступления в действие Жилищного кодекса РФ не был заключен договор социального найма, характера правоотношений, связанных с пользованием спорной квартирой на условиях социального найма, не меняет и об отсутствии соответствующего права не свидетельствует.

С учетом того, что квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Володарский сельсовет, при разрешении спора необходимо руководствоваться главой 8 ЖК РФ - социальный наем жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из объяснения представителя истца следует, что спорная жилая квартира была предоставлена истцу, ответчик была зарегистрирована в ней в 14-ти летнем возрасте при получении паспорта, однако в спорной жилой квартире никогда не проживала.

Согласно справке администрации МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 20 июня 2017 года № <данные изъяты> Алексеев В.В. зарегистрированный по адресу: <данные изъяты> имеет следующий состав семьи: <данные изъяты> года рождения (сын), Алексеева Е.В., <данные изъяты> года рождения (дочь), Муканова А.М., <данные изъяты> года рождения (внучка), Муканова А.М., <данные изъяты> года рождения (внучка).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Муканова А.М. в несовершеннолетнем возрасте 17 ноября 2010 года была зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства вместе с матерью Алексеевой Е.В..

Однако, согласно выписке из похозяйственной книги от 18 мая 2020 года, выданной администрацией МО Володарский сельсовет Первомайского района от 18 мая 2020 года № 71, по адресу: <данные изъяты> с 17 ноября 2010 года по 2015 год никто не проживал. С 2016 года по настоящее время проживает Алексеев В.В., <данные изъяты> года рождения. Справка выдана на основании похозяйственных книг № 5, л/сч № <данные изъяты> за 2008-2010 год, похозяйственной книги № 9, л/сч № <данные изъяты> за 2011-2015 год, похозяйственной книги № 2, л/сч № <данные изъяты> за 2016-2019 год.

Таким образом, в суде установлено, что ответчик Муканова А.М., будучи зарегистрированной в спорной жилой квартире, в ней не проживала и, достигнув совершеннолетия, также в спорную жилую квартиру не вселилась.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что неиспользование ответчиком Мукановой А.М. жилого помещения по назначению носит постоянный характер и свидетельствует о добровольном отказе от прав и обязанностей по договору социального найма, попыток к защите своих прав Мукановой А.М., в том числе после достижения совершеннолетия не предпринималось, доказательств наличия конфликтных отношений с истцом Алексеевым В.В. не представлено, равно, как доказательств чинения препятствий к вселению, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Мукановой А.М. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.33 указанных Правил, органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок.

В настоящее время осуществление регистрационных действий по месту проживания или снятие с регистрационного учета входит в полномочия территориальных органов МВД России и осуществляется структурным подразделением по делам миграции, входящим в их состав.

На территории Первомайского района функции по постановке и снятию с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства осуществляет ОВМ ОМВД России по Первомайскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева В.В. к Мукановой А.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

    Признать Муканову А.М., <данные изъяты> года рождения, утратившей право пользования жилой квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для снятия Мукановой А.М., <данные изъяты> года рождения, с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2020 года

Председательствующий: