Решение по делу № 2-2325/2017 от 16.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 г.             г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

при секретаре Багмашевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова в.в. к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действия незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанов В.В. обратился в суд с иском к ответчику ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор № с ответчиком на поставку газа для коммунальных нужд. АО «Астраханьгазсервис» установило и опломбировало газовый счетчик. Согласно паспорту счетчика, изготовителем определен срок его очередной поверки до ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ произведен демонтаж газового счетчика. ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый счетчик №, по акту от ДД.ММ.ГГГГ опломбирован. С 2005 года истец по семейным обстоятельствам вынужден был периодически уезжать из Астрахани на длительные сроки и оплату за газ производил авансом. По возвращению в Астрахани истец корректировал счета, а также запрашивал в ноябре и январе 2013 года по интернету через личный кабинет информацию о размере задолженности. По полученным сведениям, задолженности у него не было. С ДД.ММ.ГГГГ заключен с ответчиком договор № поставки газа, и была произведена очередная сверка счетов, где размер переплаты составила 4656,36 руб. С работниками ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» было установлено, что истец будет списывать переплату по мере потребления газа по показаниям счетчика. Так как срок действия счетчика газа № заканчивалось ДД.ММ.ГГГГ, истец, зная об этом, ДД.ММ.ГГГГ приобрел новый счетчик, и обратился в «Астраханьгазсервис» по поводу его установки, однако в этом ему было отказано. Степанов В.В., ссылаясь на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, находился за пределами Российской Федерации, что подтверждается данными его загранпаспорта, газ не потреблял. Однако, за указанный период времени истек срок поверки счетчика, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то, что показания счетчика не менялись, ЗАО «Газпросмежрегионгаз Астрахань» рассчитал задолженность по нормативам и выставил ему задолженность в сумме 46592,35 руб.. Находит указанные действия ответчика незаконными, т.к. по его мнению, законодатель связывает обязанность оплаты лишь с фактом потребления газа. Просит обязать произвести перерасчет задолежнности. В связи с неправомерными, по его мнению, начислению задолженности, необоснованными требованиями о ее погашении, угроз отключения газа, ему причинены нравственные страдания, компенсацию которых он оценивает в 50 000 рублей. Просит взыскать с счет возмещения причиненного морального вреда.

Истец просит обязать ООО «Газпромежрегионгаз Астрахань» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2016 г., т.е. произвести начисление оплаты за потребленный газ по фактическим показаниям счетчика, аннулировать начисленную задолженность в сумме 46 592,35 руб. на декабрь 2016 г.взыскать моральный вред в сумме 50 000 руб., штраф за отказ за добровольное удовлетворения иска.

В судебное заседание истец Степанов В.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности Коломаров К.А. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, представил отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснив, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в добровольном порядке произвел перерасчет задолженности в пределах срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. ст. 539, 548 ГК РФ по договору энергоснабжения (договору снабжения абонента-гражданина газом через присоединительную сеть) энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 24, 25 Постановления Правительства РФ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в случае истечения срока поверки прибора учета, установленного его изготовителем, расчеты производятся по нормативам потребления, а не по показаниям прибора учета газа.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

На основании п. 32 указанного Постановления при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пп. а. п. 14 Приказа от 02.07.2015г. «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала.

Согласно п. 18 Приказа от 02.07.2015г. «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Как установлено в судебном заседании между ФИО1 и ЗАО « Газпром межрегионгаз Астрахань» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на поставку природного газа. В квартире ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, установлен прибор учета СГК 4-Т, №, срок поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Счетчик демонтирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечении срока поверки.

Согласно п. 2.2 указанного Договора, учет количества газа, потребленного Абонентом, производится исправными газовыми счетчиками, прошедшими Государственную проверку и принятыми Поставщиком, либо иной организацией по поручению Поставщика, с установкой пломбы на счетном механизме, входном и выходном штуцерах счетчика и составлением двустороннего акт. Приборы, прошедшие Государственную проверку и принятые в эксплуатацию до даты заключения настоящего договора, считаются исправными. При этом согласно п. 2.6 указанного Договора, при отсутствии газового счетчика, его неисправности, отсутствии или повреждении пломб госповерителя или/и Поставщика, размер за оказание услуги по газоснабжению рассчитывается в соответствии с нормативами потребления услуг. Нормативы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2.3 указанного Договора, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п. 2.2 указанного Договора, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учетов газа, допущенных к использованию на территории РФ не наступил; г) прибор учета газа установлен специализированной организацией и находится в исправном состоянии.

Из подпункта «е» пункта 2.5 указанного Договора следует, что при наличии приборов учета расхода газа, объем поставляемого газа определяется на основании норм расхода газа населением в случае нарушения Абонентом сроков для направления прибора учета на поверку за период со дня истечения срока поверки прибора учета до устранения нарушений (установка нового прибора учета, проведение очередной поверки прибора учета газа).

Согласно пункта 4.3.3 указанного Договора, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки проведение поверки прибора учета газа.

Обязательства по поставке газа выполняются ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" в полном объеме.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" от ДД.ММ.ГГГГ N 4871-1 метрологический контроль и надзор - деятельность, осуществляемая органом государственной метрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм; поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.

Приказ Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений", устанавливал, что средства измерений впервые поверяются при выпуске из производства.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе "Об обеспечении единства измерений" N 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена обязанность производства поверки средств измерения до ввода их в эксплуатацию (первичная поверка).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок очередной поверки наступил ДД.ММ.ГГГГ, и по истечению указанного срока показания счетчика не могут быть приняты во внимание, являться основанием для начисления оплаты за поставленный газ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Астраханьгазсервис" был составлен акт по производству демонтажа прибора учета газа по адресу: <адрес>,, в связи окончанием межповерочного интервала прибора учета № года выпуска.

Указанный акт подписан представителем ОАО "Астраханьгазсервис" и абонентом Степановым В.В. без претензий и замечаний.

Согласно п. п. "а, в" п. 21 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила N 549), абонент, наряду с прочим, обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме и обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Таким образом, обязанность контролировать срок поверки прибора учета, принимать надлежащие меры к его проверки и установлению соответствия прибора учета требованиям действующего законодательства, возложена на абонента (потребителя).

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса (в том числе газоснабжение), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 25 Правил поставки газа N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, если срок проведения очередной государственной поверки не наступил.

Истец произвел поверку прибора учета газа с истечением межповерочного интервала.

По истечении межповерочного интервала прибора учета его показания об объеме потребляемого природного газа не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.

В целях упорядочения государственного метрологического контроля, приказом Госстандарта России N 125 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок проведения поверки средств измерений. Действие приказа распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже, прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом РФ "Об обеспечении единства измерений" и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.

Порядок разработан с учетом документа Международной организации законодательной метрологии N 20 "Первичная и последующая поверка средств измерений и измерительных процессов".

Согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, средства измерений до ввода в эксплуатацию при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту, требуют первичной поверки (п. 2.1 Порядка поверки), что не противоречит положениям п. 1 ст. 13 Закона N 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.7 Порядка поверки, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке".

Таким образом, в соответствии с договором поставки от 6.07.2012г. ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обязалось подавать через присоединенную сеть природный газ для личного потребления. Информация относительно качества поставляемого газа, его цене, других необходимых параметрах публикуется в средствах массовой информации, имеется в договоре поставки. При этом судом установлено, что в отношениях по приобретению газового счетчика, проведению его государственной поверке ЗАО " Газпром межрегионгаз Астрахань" не участвует.

Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа.

Условия и порядок использования приборов учета газа для определения порядка оплаты за поставляемый газ изложены в нормативных правовых актах.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. ст. 539, 548 ГК РФ абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Обязанность своевременно поверять прибор учета газа возложена на абонента, однако, истец, являясь собственником прибора учета газа, не проявил необходимую осмотрительность, которая возложена на него как на собственника и в установленный срок не принял мер по осуществлению поверки счетчика.

В силу закона при истечении установленного для счетчика межповерочного интервала, газоснабжающая организация обязана перевести абонента на оплату газа по нормативам потребления, следовательно, ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" обоснованно изменило форму оплаты за потребляемый истцом газ с оплаты по счетчику на оплату по нормативам потребления.

То обстоятельство, что Степанов В.В., являясь лицом, с которым заключен договор на поставку газа, который принял на себя обязательства по своевременной поверки прибора учета, не проживал по месту оказания ему услуг по поставке газа, не может являться основанием для изменения установленного законом порядка начисления оплаты по поставленный газ исходя из нормативов потребления.

При этом, доводы истца, что он фактически не потреблял газ суд не может принять во внимание. Суду истцом не представлено доказательств, что им приостанавливалось действие договора на поставку газа, газ энергоснабжающей организацией поставлялся.

Таким образом, суд не усматривает оснований для производства перерасчета за потребленный газ по фактическим показаниям прибора учета, срок тповерки которого истек.

Также суд не усматривает оснований для компенсации морального вреда и взыскания с ответчика уплаченную авансом сумму 10 000 руб. в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения его основных требований. Суд полагает. что произведенный ответчиком расчет является верным, списание внесенных авансовых платежей осуществлено в соответствии с требованиями законодательства.

Поскольку требования Степанова В.В. о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основного требования то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении названных требований. В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» компенсация морального вреда возможно лишь при установлении факта нарушения прав потребиотеля.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:

В иске Степанову в.в. к ООО «Газпром межрегионгаз» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной оплаты за потребленный газ, компенсации морального вреда, взыскание суммы авансовых платежей, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2017 года.

Судья: В.В. Кольцова