Решение по делу № 2а-6773/2019 от 06.11.2019

Дело №а-6773/19,

26RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

датаг.                                    <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Факовой Р.А.,

с участием: административного истца Евдокименко А.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Евдокименко А. В. к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП по СК в лице судебного пристава-исполнителя Касьяновой С. В. и начальника отдела Малоштановой М. С., Управлению ФССП России по <адрес> (заинтересованное лицо: Давыдов В. Г.) о признании незаконными действий должностных лиц, отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

У С Т А Н О В И Л :

    Административный истец Евдокименко А.В. 06.11.2019г. обратился в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП по СК в лице судебного пристава-исполнителя Касьяновой С.В. и начальника отдела Малоштановой М.С. (заинтересованное лицо: Давыдов В. Г.), в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Касьяновой С.В. по вынесению постановления от 06.09.2019г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного листа ВС № от 29.11.2012г., отменить постановление судебного пристава-исполнителя Касьяновой С.В. от 06.09.2019г., признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Касьяновой С.В. по постановке отметки в исполнительном листе о его полном исполнении, признать незаконными действия начальника Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК Малоштановой М.С. по ненадлежащему руководству и контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя Касьяновой С.В., вынесшей незаконное постановление от 06.09.2019г.

    Определением от 08.11.2019г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по <адрес>.

    В предварительном судебном заседании при выявлении факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением административный истец Евдокименко А.В.просил восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд, пояснив о том, что о вынесении судебным приставом-исполнителем Касьяновой С.В.постановления от 06.09.2019г. ему стало известно 15.09.2019г., когда данное постановление им было получено по почте. В 10-дневный срок он обратился в суд с административным исковым заявлением, которое было оставлено без движения с предоставлением срока для исправления недостатков до 10.10.2019г. Он направил по почте в адрес суда исправленное административное исковое заявление, однако определением от 11.10.2019г. Промышленный районный суд <адрес> возвратил ему административное исковое заявление в связи с неисполнением определения об оставлении иска без движения. Впоследствии ему было возвращено исправленное административное исковое заявление, которое поступило в суд 14.10.2019г., т.е.с пропуском предоставленного судом срока. В связи с этим срок на подачу иска им был пропущен. Также он просит суд учесть то, что ему была сделана на позвоночнике и в настоящее время он восстанавливается после операции, в связи с чем ему по состоянию здоровья затруднительно было вовремя обратиться в суд.

    Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП <адрес> Касьянова С.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Административные ответчики - Промышленный РОСП <адрес> УФССП по СК в лице начальника отдела Малоштановой М. С., Управление ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо Давыдов В.Г., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, сведений о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

    Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

    В силу ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

    В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    В силу положений, установленных частями 7 и 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    Административный истец Евдокименко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением 06.11.2019г. и оспаривает постановление, действия и бездействие судебных приставов, совершенные 06.09.2019г., что явно превышает установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ 10-дневный срок обращения в суд.

    При этом судом установлено, что 11.10.2019г. Евдокименко А.В. было возвращено административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, поскольку им не было исполнено определение Промышленного районного суда <адрес> от 30.09.2019г. об оставлении административного искового заявления без движения и в установленный судом срок до 10.10.2019г. не были устранены допущенные недостатки, а именно: не указаны сведения об административных ответчиках не представлена копия административного искового заявления с приложением документов, которые у иных участников отсутствуют, для направления их судом в адрес всех сторон.

    Однако в силу ч.2 ст. 130 КАС РФ только в случае, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и подлежит возвращению лицу, его подавшему.

    Таким образом, при возвращении судом административного искового заявления в связи с неисполнением определения об оставлении иска без движения административное исковое заявление не считается поданным в день первоначального обращения в суд.

    Кроме того, подача административного искового заявления с недостатками не может быть расценена судом в качестве уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

    Административный истец, заявляя требование о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, как на уважительную причину ссылается на то, что по состоянию здоровья он не мог вовремя обратиться в суд.    

Как следует из представленного административным истцом выписного эпикриза из истории болезни № ГБУЗ СК «<адрес>вая клиническая больница», Евдокименко А.В. находился на стационарном лечении в нейрохирургическом отделении в указанном медицинском учреждении с 30.07.2019г. по 13.08.2019г.

Однако время нахождения административного истца на стационарном лечении с 30.07.2019г. по 13.08.2019г. приходится на время, предшествовавшее сроку обращения в суд, в связи с чем объективно не подтверждает уважительность причины пропуска 10-дневного срока для обращения в суд, в связи с чем нахождение административного истца на стационарном лечении в период с 30.07.2019г. по 13.08.2019г. не является основанием восстановления срока обращения в суд.

Иных оснований и доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено, а при таких обстоятельствах суд без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В административном иске Евдокименко А. В. к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП по СК в лице судебного пристава-исполнителя Касьяновой С. В. и начальника отдела Малоштановой М. С., Управлению ФССП России по <адрес> (заинтересованное лицо: Давыдов В. Г.) о признании незаконными действий должностных лиц, отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    Старовойтова Н.Г.