Решение по делу № 2-596/2017 от 31.07.2017

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                             23 августа 2017 года

    Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре         Гурылёвой О.В.,

с участием истца Мусаевой Г.И., представителя истца – Богдашкина А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаевой Г.И. к администрации <адрес> об установлении границ и площади земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

Мусаева Г.И. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> и свидетельства о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью 0,1 га с кадастровым номером <номер>, расположенного в районе <адрес>, городское садовое общество. С момента приобретения права собственности на земельный участок и до настоящего времени она использует его для садоводства. В 1993 году по периметру участка был возведен забор, а также на участке установлен железобетонный садовый домик. В мае 2017 года в целях определения и уточнения границ земельного участка она обратилась в МБУ «ИЦБР», по ее заказу кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план, за согласованием которого ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес>. Письмом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия в администрации <адрес> сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику с заявлением о согласовании границ земельного участка, на которое вновь получила отказ за <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с момента предоставления границы земельного участка не изменялись, то есть существуют на местности более 25 лет. Отказ ответчика в согласовании местоположения границ земельного участка препятствует в осуществлении государственного кадастрового учета принадлежащего ей объекта недвижимого имущества. Просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер> по фактическому землепользованию, определенному следующими координатами:

Обозначениехарактерных точекграниц	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела представитель истца Мусаевой Г.И. – Богдашкин А.С. уточнил заявленные требования и просил суд установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» Люминой Ю.А.

Истец Мусаева Г.И. и ее представитель Богдашкин А.С. в судебном заседании поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивали.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации <адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмет спора, – Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, Мусаевой Г.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садового участка, расположенный по адресу: <адрес>, с/т городского общества садоводов, в районе <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ <номер>

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> и от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, имеет площадь 1 000 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садового участка, расположен по адресу: <адрес>, с/т городского общества садоводов, в районе <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границаземельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» ФИО4, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка увеличилась на 76 кв.м. и составляет 1 076 кв.м. В ходе выезда установлено, что на уточняемом земельном участке располагается садовый домик, границы участка закреплены забором, а в месте границы с соседним участком – естественной границей.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.), а также максимальный размер такого участка – 0,15 га (1 500 кв.м.).

Согласно материалам дела <номер> садоводческого товарищества «Заречное» Городское общество садоводов, пунктом 1.8 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за с/т закреплен земельный участок общей площадью 24,25 га под садовые участки, в ситуационном плане места расположения земельного участка с/т Мусаева Г.И. указана под номером 31.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, которая пояснила, что является соседкой истца через один участок (на ситуационном плане номер ее участка – 29). Свой участок Мусаева Г.И. получила в 1992 году, с этого года стала им пользоваться, у нее есть забор, установленный в 1993 году, и железобетонный садовый домик. После установки забор не переносился, а только ремонтировался.

Свидетель ФИО7 суду показала, что знакома с истцом с конца 80-х годов прошлого века, работала с ней ранее в одной организации. Когда свидетелю в 1992 году выделили земельный участок оказалось, что они с Мусаевой Г.И. являются соседями (на ситуационном плане номер ее участка – 48). Истцом был завезен садовый домик и огорожен участок. В настоящее время люди забросили предоставленные им садовые участки, возделываемых осталось около 10 участков. Раньше они проезжали мимо участка истца на машине, а после того, как транспортного средства не стало, она проходит мимо него пешком. Забор и садовый домик не меняли своего положения с момента установки.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, увеличение площади земельного участка на 76 кв.м. является допустимым, так как не превышает установленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность граждан на территории <адрес>, для ведения садоводства – 0,05 га, при этом общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» ФИО4, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Мусаевой Г.И. к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, с учетом уточнения исковых требований – удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, с/т городского общества садоводов, в районе <адрес>, принадлежащего на праве собственности Мусаевой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МБУ «ИЦБР» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.