Решение по делу № 2-736/2015 от 24.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 01 апреля 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

с участием заместителя прокурора Смирновой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-736/15 по исковому заявлению Администрации городского поселения Клин к Губанову А.В., Губановой Н.П., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Губанова С.А., Губанову А.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению Губанова А.В., Губановой Н.П., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Губанова С.А., Губанова А.А. к Администрации городского поселения Клин о предоставлении равнозначного жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Ответчики являются собственниками в равных долях по /доли/ за каждым 2-комнатной квартиры, расположенной по /адрес/.

Ответчики зарегистрированы в указанной квартире.

Администрация городского поселения Клин обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что, в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Клинском муниципальном районе Московской области, в целях реализации прав граждан на жилище в соответствии с адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Московской области на 2013-2015 годы», руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», учитывая заключение межведомственной комиссии по оценке непригодности (пригодности) жилых домов и жилых помещений № 1,2, №№4-42, №44-64 от 17.08.2010 г., было вынесено постановление Главы Клинского муниципального района № 200-ПГ от 29.12.2010 г. «О признании многоквартирных жилых домов аварийными подлежащими сносу». Согласно данному постановлению многоквартирный жилой дом № 46 по Ленинградскому шоссе, г. Клин признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Клинского муниципального района было принято решение об изъятии жилого помещения у ответчиков путем выкупа в собственность муниципального образования «Клинский муниципальный район» (Постановление Администрации Клинского муниципального района от 30.10.2013 года № 2374 «Об изъятии в собственность муниципального образования «Клинский муниципальный район» жилых помещений в муниципальных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу»).

Вышеуказанное постановление зарегистрировано в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 28.12.2013 г. за /номер/.

Согласно отчета ООО «РиалПрофит» от 08.10.2014 г. /номер/ выкупная стоимость изымаемого жилого помещения составила /сумма/.

10.04.2014 г. ответчикам заказным письмом с уведомлением о вручении были направлены уведомления о регистрации Постановления Администрации Клинского муниципального района от 30.10.2013 года № 2374 «Об изъятии в собственность муниципального образования «Клинский муниципальный район» жилых помещений в муниципальных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу».

Истец просит:

-изъять жилое помещение, расположенного по /адрес/, путем выкупа для муниципальных нужд, с выплатой денежных средств в чет /доли/ по /сумма/ каждому.

-прекратить право собственности Губанова А.В., Губановой Н.П., Губанова С.А., Губанова А.А. на указанное выше жилое помещение, сняв их с регистрационного учета по /адрес/.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Ответчики исковые требования не признали, представив письменные возражения на иск, предъявив встречные исковые требования о предоставлении им равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по /адрес/.

Представитель истца возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования и встречные исковые требования оставить без удовлетворения, заслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

В соответствии с подпунктами 1, 8, 9 пункта 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с п. 49 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии со статьей 32 ЖК РФ:

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Клинском муниципальном районе Московской области, в целях реализации прав граждан на жилище в соответствии с адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Московской области на 2013-2015 годы», руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», учитывая заключение межведомственной комиссии по оценке непригодности (пригодности) жилых домов и жилых помещений № 1,2, №№4-42, №44-64 от 17.08.2010 г., было вынесено постановление Главы Клинского муниципального района № 200-ПГ от 29.12.2010 г. «О признании многоквартирных жилых домов аварийными подлежащими сносу». Согласно данному постановлению многоквартирный жилой дом /адрес/ признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Клинского муниципального района было принято решение об изъятии жилого помещения у ответчиков путем выкупа в собственность муниципального образования «Клинский муниципальный район» (Постановление Администрации Клинского муниципального района от 30.10.2013 года № 2374 «Об изъятии в собственность муниципального образования «Клинский муниципальный район» жилых помещений в муниципальных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу»).

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 32 ЖК РФ вышеуказанное постановление зарегистрировано в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 28.12.2013 г. за № 50-50-03/093/2013-391.

10.04.2014 г. ответчикам заказным письмом с уведомлением о вручении были направлены уведомления о регистрации Постановления Администрации Клинского муниципального района от 30.10.2013 года № 2374 «Об изъятии в собственность муниципального образования «Клинский муниципальный район» жилых помещений в муниципальных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу».

Учитывая, что, собственникам спорного жилого помещения только 10.04.2014 г. направлено уведомление об изъятии жилого помещения, на основании постановления от 30.10.2013 г., следует сделать вывод, что, в нарушение требований п. 4 ст. 32 ЖК РФ, истцом не соблюден годичный срок уведомления собственников жилого помещения о предстоящем изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с чем, суд отказывает Администрации городского поселения Клин в удовлетворении заявленных исковых требований.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Следовательно, при отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого у суда отсутствуют правовые основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить гражданину такое жилое помещение.

Как следует из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14).

Каких-либо соглашений между собственниками спорной квартиры и муниципальным образованием по поводу выкупа и изъятия жилого помещения отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения встречных исковых требований Губановых о предоставлении им равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения не имеется.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения Клин к Губанову А.В., Губановой Н.П., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Губанова С.А., Губанову А.А. об изъятии жилого помещения, расположенного по /адрес/, путем выкупа для муниципальных нужд; прекращении права собственности Губанова А.В., Губановой Н.П., Губанова С.А., Губанова А.А. на указанное выше жилое помещение; снятия Губанова А.В., Губановой Н.П., Губанова С.А., Губанова А.А. с регистрационного учета по /адрес/ - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Губанова А.В., Губановой Н.П., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Губанова С.А., Губанова А.В. к Администрации городского поселения Клин о предоставлении равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по /адрес/ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский суд в течение месяцасо дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                                       Шведов П.Н.