Решение по делу № 2а-717/2019 от 18.11.2019

К делу № 2а-717/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Староминская Краснодарского края 09 декабря 2019 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Литвинова Владимира Тимофеевича к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кочегура Виктории Олеговны, заместителя начальника отдела Беликова Дмитрия Вячеславовича, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец предъявил административный иск к административным ответчикам о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, заместителя начальника отдела, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Кочегура Виктории Олеговны находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении него. Исполнительные производства в сводном: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733, 10 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733,10 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733,11 рублей. В производстве заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Беликова Дмитрия Вячеславовича находится исполнительное производство №-ИП от 03.09.219, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 14.05.2019 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с него административного штрафа в размере 2000 рублей и исполнительского сбора в размере 1000 рублей. О возбуждении в отношении него исполнительных производствах он никаким образом ни разу не был уведомлен. Постановление о возбуждении исполнительных производств ему не направлялось, срока для добровольного погашения задолженностей ему не устанавливали, о взыскании исполнительского сбора не сообщали. Он является получателем пенсии в ПФР РФ. 18.11.2019 г. ему стало известно, что судебный пристав-исполнитель Кочегура О.В. и заместитель начальника отдела Беликов Д.В. направили в ГУ УПФР в Староминском районе два постановления об обращении взыскания на пенсию от 17.09.2019 на сумму 2199,31 рубль и от 14.10.2019 г. на сумму 3000 рублей. В нарушение ФО «Об исполнительном производстве» судебные приставы его не известили о возбуждении исполнительного производства. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Кочегура Виктории Олеговны по взысканию суммы исполнительского сбора в размере 2 199,31 рубль в рамках сводного исполнительного производства 23134/19/23073-СД, исполнительные производства в сводном: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733,10 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733,10 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733,11 рублей в отношении Литвинова Владимира Тимофеевича незаконным, признать постановления незаконными и отменить их, признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Кочегура Виктории Олеговны по обращению взыскания на пенсию незаконными, признать постановление об обращении взыскания на пенсию от 17.09.2019г.; 44259044/2373-3 незаконным и отменить его, вернуть Литвинову В.Т. незаконно взысканную сумму исполнительского сбора в размере 2 199,31 рубль (733,10 руб. + 733,11 руб.+ 733,10 руб= 2199,31 руб.), признать действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по КК Беликова Дмитрия Вячеславовича о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Литвинова Владимира Тимофеевича административного штрафа в размере 2000 рублей незаконными, признать постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в рамках указанного исполнительного производства незаконным и отменить его, признать действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по КК Беликова Дмитрия Вячеславовича по обращению взыскания на пенсию Литвинова Владимира Тимофеевича в сумме 3000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Литвинова Владимира Тимофеевича административного штрафа в размере 2000 рублей незаконными, признать постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в рамках указанного исполнительного производства незаконным, признать постановление об обращении взыскания на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства незаконным и отменить его, возвратить Литвинову Владимиру Тимофеевичу незаконно взысканную сумму исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился. В суд представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по КК представил в суд письменный отзыв в котором указал, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств отправлялись по адресу регистрации должника(административного истца) простой корреспонденцией, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступали, возражений на административный иск не представили. Возражений на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Кочегура Виктории Олеговны находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении него. Исполнительные производства в сводном: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733, 10 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733,10 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 733,11 рублей.

В производстве заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Беликова Дмитрия Вячеславовича находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 14.05.2019 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с него административного штрафа в размере 2000 рублей и исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Достоверных доказательств того, что административный истец был уведомлен надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительных производств и что в его адрес направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в его адрес, не представлено. Исходя из того, что в отзыве на административное исковое заявление было указано, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств отправлялись по адресу регистрации должника простой корреспонденцией, установить факт направления указанных копий постановлений, не представляется возможным. Несмотря на то, что направление указанной корреспонденции простым, а не заказным отправлением не является нарушением, однако не может с необходимой достоверностью подтвердить факт отправления корреспонденции административному истцу. В связи с изложенным, действия должностных лиц отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю не могут быть признаны незаконными, в остальной части иск подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, административный иск Литвинова Владимира Тимофеевича к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кочегура Виктории Олеговны, заместителя начальника отдела Беликова Дмитрия Вячеславовича, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Литвинова Владимира Тимофеевича к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кочегура Виктории Олеговны, заместителя начальника отдела Беликова Дмитрия Вячеславовича, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Отменить постановление пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Кочегура Виктории Олеговны об обращении взыскания на пенсию от 17.09.2019 г.; 44259044/2373-3 и обязать вернуть Литвинову В.Т. незаконно взысканную сумму исполнительского сбора в размере 2 199,31 рубль (733,10 руб. + 733,11 руб.+ 733,10 руб.= 2199,31 руб.).

Отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по КК Беликова Дмитрия Вячеславовича о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Литвинова Владимира Тимофеевича административного штрафа в размере 2000 рублей как незаконное, признать постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в рамках указанного исполнительного производства незаконным и отменить его. Обязать возвратить Литвинову Владимиру Тимофеевичу незаконно взысканную сумму исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Председательствующий:                  С.А. Болдырев