Решение по делу № 8Г-4816/2020 [88-9848/2020] от 05.02.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-9848/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                 13 июля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И., Юдиной С.В.

с участием прокурора Юнусовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-4518/2019 по иску Дробышевского Павла Николаевича к УМВД России по Брянской области об оспаривании увольнения, заключения служебной проверки, восстановлении на службе

по кассационной жалобе Дробышевского Павла Николаевича

на решение Советского районного суда г. Брянска от 9 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 5 ноября 2019 г.,

заслушав доклад судьи Скоковой Д.И., выслушав объяснения истца Дробышевского П.Н. и его представителя адвоката Жарова А.А. (по ордеру), поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Юнусовой А.И., полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

установила:

Дробышевский П.Н. обратился в суд с иском к УМВД России по Брянской области об оспаривании увольнения, заключения служебной проверки, восстановлении на службе.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 9 августа 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 5 ноября 2019 г., в удовлетворении иска Дробышевскому П.Н. отказано.

В кассационной жалобе истцом поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду допущенных судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального права и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Дробышевский П.Н. проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность начальника отделения по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетическом комплексе отдела № 2 (по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бюджетной сфере, оборонно-промышленном комплексе, топливно-энергетическом комплексе) УЭБ и ПК УМВД России по <адрес>.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с Дробышевским П.Н. расторгнут, он уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием для издания приказа об увольнении явилось заключение по результатам служебной проверки, утвержденное временно исполняющим обязанности начальника УМВД России по Брянской области 17 мая 2019 г. которым установлено, что в период с 18 апреля 2018 г. по 17 декабря 2018 г. Дробышевский П.Н., являясь студентом заочной формы обучения ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет», передал преподавателям университета, находившимся в п. Кокино Выгоничского района Брянской области, являющимся должностными лицами данного учебного заведения, через посредника путем перечисления на его банковскую карту денежные средства за совершение незаконных действий по организации и оформлению успешной сдачи сессии без фактического прохождения экзаменационных испытаний.

22 апреля 2019 г. в отношении Дробышевского П.Н. Фокинским МСО г. Брянска СУ СК России по Брянской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению по результатам служебной проверки
Дробышевский П.Н. нарушил требования пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, что было расценено в заключении как совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции признали установленным факт совершения
Дробышевским П.Н. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Также установлено, что порядок увольнения истца из органов внутренних дел не нарушен.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанции исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе заключению по результатам служебной проверки и установленным в ходе её проведения фактам нарушения Дробышевским П.Н. положений пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, и, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к выводу о совершении Дробышевским П.Н. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, вследствие чего отказали в удовлетворении заявленных им исковых требований.

Выражая несогласие с выводами судебных инстанций, Дробышевский П.Н. не приводит в кассационной жалобе доводов, их опровергающих, указывая лишь на отсутствие в заключении по результатам проверки описания проступка в разграничении с составом преступления.

Однако наличие либо отсутствие в действиях Дробышевского П.Н. состава уголовно-наказуемого деяния не имеет правового значения для решения вопроса о законности его увольнения со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Юридически значимым обстоятельством в данном случае является установление совершения сотрудником органов внутренних дел действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения, закрепленные положениями части 4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», пункта 12 части 1 статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктов «ж» и «м» пункта 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), как при исполнении служебных обязанностей, так и вне служебной деятельности, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел. Такие действия Дробышевского П.Н., связанные с выявлением в ходе проверочных мероприятий ОРЧ СБ УМВД России по Брянской области факта передачи им денежных средств за организацию успешной сдачи сессии без экзаменационных испытаний, и были установлены по результатам проведенной в отношении Дробышевского П.Н. служебной проверки и правильно квалифицированы судебными инстанциями как совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Брянска от 9 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 5 ноября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Дробышевского Павла Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи