Решение по делу № 2-2552/2017 от 14.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Поповой О.А., при секретаре Ширяевой К.И., с участием представителя истца - Черных Л.М. по доверенности от 25.05.2015 сроком на 5 лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2552/2017 по иску Медведевой Галины Ивановны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит сохранить жилое помещение, принадлежащее на праве собственности в реконструированном виде.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу принадлежит 1/10 доля в праве общей долевой собственности в жилом помещении – <адрес>.

В процессе эксплуатации истец произвел реконструкцию жилого помещения без каких-либо разрешений, в результате чего увеличилась площадь дома.

Истцом получены необходимые заключения специалистов, свидетельствующие о безопасности произведенной реконструкции.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Дополнила, что является также матерью Абрашитова Д.Т. и действуя в его интересах, также просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставил отзыв.

Третье лицо – Абрашитов Д.Т. в судебном заседании ранее просил иск удовлетворить.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Статья 35 Конституции РФ устанавливает – право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Установлено, что истцу и третьему лицу Абрашитову Д.Г. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира по адресу: <адрес>

Указанная квартира представляет собой 1/2 часть здания, имеющего характеристики здания жилого дома блокированной застройки, что подтверждается экспертным заключением ООО «Экспертного Центра Кузнецова» от ДД.ММ.ГГГГ №

Истцом произведена реконструкция указанного жилого помещения без получения специального разрешения органа местного самоуправления, что является нарушением ст. 51 ГрК РФ.

Согласно выписке ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, 1/10 доля в которой принадлежит истцу и 9/10 – Абрашитову Д.Г., имеет общую площадь 40,3 кв.м, расположена по адресу: <адрес>

Земельный участок по указанному адресу предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Адрес жилому помещению (<адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>) присвоен на основании распоряжения главы с.п. Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет 1 этаж, общую площадь 83,1 кв.м, жилую – 36,9 кв.м. Построего ЛитА в 1970 г., ЛитА1- в 2015.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с экспертным заключением ООО «Экспертный центр Кузнецова» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате произведенной реконструкции квартиры (демонтажа пристроев лит.а, а 1, возведения пристроя лит.А1, устройства кирпичной облицовки наружных стен лит.А) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания нормативное. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 - 02-2001».

Инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем квартиры и здания в целом в результате произведенной реконструкции не ухудшена.

Квартира в здании двухквартирного жилого дома пригодна для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Согласно ответу отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ, расположение части блокированного жилого строения (лит. AA1) в границах земельного участка по адресу<адрес>, не противоречит требованиям свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), а также требованиям свода правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства».

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области» (утв. решением Собрания Представителей сельского поселения Подстепки от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером: № расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: №, а также функциональное назначение реконструированного строения, расположенного на указанном земельном участке, не противоречат видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в пределах территориальной зоны Ж1.

При подготовке настоящего заключения во внимание принимались фактические (существующие) границы земельного участка по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В результате реконструкции увеличилась общая площадь помещения, но объект недвижимости находится в границах отведенной территории.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Назначение объекта недвижимости с учетом произведенной реконструкции не изменилось и соответствует разрешенному виду использования земельного участка и градостроительному регламенту, то есть реконструкция объекта отвечает требованиям ст. ст. 36, 37 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ.

На основании части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланированном, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии частью 4 статьи 29 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что земельный участок и реконструированный объект находятся в собственности у истца и третьего лица, поддержавшего иск, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует целевому назначению земельного участка, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведевой Галины Ивановны о сохранении жилого помещения в реконструированном вид – удовлетворить.

Сохранить квартиру, принадлежащую на праве общей долевой собственности Медведевой Галине Ивановне, Абрашитову Давиду Тагировичу, расположенную по адресу: <адрес> являющейся 1/2 частью здания, имеющего характеристики здания жилого дома блокированной застройки, в перепланированном состоянии - общей площадью <данные изъяты> жилой – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2017.

Судья – подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья