Решение по делу № 2-1896/2017 от 05.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года                                г. Тула

        Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Сухиной М.В.,

с участием:

представителя Прокурора Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Т.Ю.,

представителя ответчика МУП «Ремжилхоз» по доверенности от 21 сентября 2017 года - В.Ю.,

            рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1896/2017 по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ремжилхоз» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>,

у с т а н о в и л :

             5 октября 2017 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Ремжилхоз» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что собственниками многоквартирного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления данным домом № с МУП «Ремжилхоз». ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о противодействии терроризму, Правил и норм эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что в подъезде № жилого многоквартирного <адрес> люк входа в чердачное помещение (на кровлю) не имеет запорного устройства (замка). Данное обстоятельство не обеспечивает спокойное проживание граждан в многоквартирном доме, способствует проникновению в чердачное помещение посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и свидетельствует об отсутствии профилактики недопущения террористических актов. Истец просил признать бездействие МУП «Ремжилхоз» по неустановке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>, обязав его принять меры по устранению данного недостатка.

Представитель Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Т.Ю. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

              Представитель ответчика МУП «Ремжилхоз» по доверенности - В.Ю. в зале судебного заседания не возражала против удовлетворения искового требования Прокурора Пролетарского района г.Тулы. Подтвердила факт отсутствия запорного устройства на люке входа в чердачное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>. Согласилась с необходимостью устранения данного недостатка. Заявила о том, что в ближайшее время данный недостаток будет исправлен.

         Выслушав пояснения Т.Ю., В.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

        Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

        В Федеральном законе №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

        В соответствии со ст.2 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах:

    - обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

    - законности;

    - системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

    - приоритета мер предупреждения терроризма;

    - соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

         Согласно ст.1 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пункт №3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27 сентября 2003 года и пункт №10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года, предусматривают, что входные двери или люки чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок, а общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем:

         а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

         б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

            Многоквартирный <адрес> с 1 августа 2015 года находится в управлении МУП «Ремжилхоз», что подтверждается договором управления этим домом № от 27 июля 2015 года и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

            25 сентября 2017 года Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о противодействии терроризму, Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, в результате чего было выявлено, что в подъезде № жилого многоквартирного <адрес> люк входа в чердачное помещение (на кровлю) не имеет запорного устройства (замка). Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 25 сентября 2017 года и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

             Таким образом в зале судебного заседания установлено наличие бездействия МУП «Ремжилхоз» по неустановке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>, что противоречит законодательству РФ, поскольку не обеспечивает спокойное проживание граждан в многоквартирном доме, способствует проникновению в чердачное помещение посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и свидетельствует об отсутствии профилактики недопущения террористических актов.

             При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания незаконным бездействия МУП «Ремжилхоз» по неустановке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>, обязав его принять меры по устранению данного недостатка.

    Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

    В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ Прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

    При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с МУП «Ремжилхоз» в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

         исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

            Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Ремжилхоз» по неустановке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение подъезда № многоквартирного <адрес>, обязав его принять меры по устранению данного недостатка.

        Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ремжилхоз» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий