Решение по делу № 2а-127/2019 от 18.02.2019

Дело № 2а-127/2019

УИД 33RS0007-01-2019-000075-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2019 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Боковой Ю.В., с участием административного ответчика Квашенникова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области к Квашенникову Николаю Алексеевичу о взыскании земельного налога и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Владимирской области обратилось в суд с административным иском к Квашенникову Н.А. о взыскании земельного налога, пени по земельному налогу. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не исполняет обязанности по уплате налогов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. Относительно возражений ответчика об изменении кадастровой стоимости пояснил, что налог на землю за 2016 год начислен верно, поскольку на момент начисления налога кадастровая стоимость земельного участка составляла 27060768,89 рублей, а изменения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены 25 декабря 2016 года, то есть после начисления налога.

Административный ответчик Квашенников Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, признал исковые требования в части взыскания земельного налога, вместе с тем полагал, что начисленная налоговым органом сумма земельного налога является неправильной, поскольку были внесены изменения в кадастровую стоимость земельного участка и с 01 января 2016 года кадастровая стоимость стала ниже, чем указал истец в налоговом уведомлении и, в связи с чем полагал, что с него подлежит взысканию сумма в ином размере.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщику Квашинникову Н.А. на праве собственности принадлежит движимое и недвижимое имущество в том числе: земельный участок, адрес: . Кадастровый номер , площадь 25685 кв.м. Дата регистрации права 20.12.2013; земельный участок, адрес: кадастровый номер , площадь 4071 кв.м. Дата регистрации права 15.11.2005.

Межрайонной ИФНС России N 2 по Владимирской области налогоплательщику Квашенникову Н.А. был начислен налог на землю за 2015-2016 года в размере 811812 рублей со сроком уплаты до 01.12.2017 года.

Квашенникову Н.А. направлено налоговое уведомление N от 23.09.2017 года для уплаты налога, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, и сумма налога, подлежащая уплате. В уведомлении указано, что налоги подлежат оплате до 01.12.2017 г.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование от 11.12.2017 года об уплате земельного налога, согласно которому в срок до 08.02.2018 г. ответчику предложено погасить недоимку по земельному налогу

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое требование вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из буквального содержания приведенной правовой нормы следует, что отсутствие возможности вручить налоговое требование федеральный законодатель связывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения требования налогоплательщиком. Признав направление налогового требования по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

С учетом того, что факт направления налоговым органом налогового требования подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд считает установленным факт получения ответчиком требований об уплате налога.

Требование об уплате налогов должно быть исполнено на основании п.4 ст. 69 НК РФ в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Квашенникову Н.А. установлен период оплаты налога и пени до 08.02.2018 года.

В связи с неисполнением требования административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 г. Гороховец и Гороховецкого района Владимирской области

21 мая 2018 года выдан судебный приказ о взыскании с Квашенникова Н.А. недоимки по земельному налогу за 2016 г. в сумме 813361 рубль 24 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г. Гороховец и Гороховецкого района от 14 ноября 2018 г. судебный приказ был отменен на основании заявления административного ответчика.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании п.3 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

После отмены судебного приказа 14.11.2018 г. истец обратился в суд 18.02.2019 г., то есть без пропуска срока обращения за взысканием.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Учитывая то, что при выполнении процедуры взыскания земельного налога административным истцом до ответчика в форме налогового требования доведены требования о взыскании налога, сроки обращения за взысканием не нарушены, отсутствуют доказательства оплаты пени по транспортному налогу за спорный период, суд считает необходимым взыскать с ответчика пени по земельному налогу.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета. При цене иска в размере 813821 рубль 24 копейки в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11338 рублей 21 копейка.

Доводы ответчика Квашенникова Н.А. о том, что налоговым органом неверно произведен расчет земельного налога в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в данном случае суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимости земельного участка.

В силу п. 1 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода, которым признается календарный год, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 вышеназванной статьи.

Пунктом 1 ст. 390 и пунктом 1 ст. 391 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Статья 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предоставляет физическому лицу возможность оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка через обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости либо суд в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этого лица.

Порядок внесения результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости регламентируется статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости. Орган кадастрового учета, в свою очередь, осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости в течение десяти рабочих дней с даты получения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что налоговый орган осуществляет исчисление земельного налога на основании сведений о земельных участках, предоставленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 4 ст. 85, п. п. 12 и 13 ст. 396 НК РФ), право на перерасчет сумм земельного налога возникает только с даты изменения кадастровой стоимости земельного участка, указанной в государственном кадастре недвижимости.

МИФНС России N 2 по Владимирской области предоставлены сведения о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:09:010402:42 за налоговый период 01 января 2013 – 01 января 2017 года составляет 27060768, 89 рублей.

Постановлением администрации г. Гороховец Владимирской области от 08 ноября 2016 года №1475 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов на территории «Гороховецкого района Владимирской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером утверждена в размере 23284223,05 рублей по состоянию на 01.01.2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом при расчете земельного налога за 2016 год правомерно применена кадастровая стоимость земельного участка в размере 27060768, 89 рублей, поскольку изменение кадастровой стоимости земельного участка в порядке п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации направлено на будущее время.

руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области к Квашенникову Николаю Алексеевичу о взыскании земельного налога и пени по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Владимирской области с Квашенникова Николая Алексеевича недоимку по земельному налогу за 2015-2016 года в размере 813821 (восемьсот тринадцать тысяч восемьсот двадцать один) рубль 24 копейки из которых:

- 811812 рублей 00 копеек - земельный налог за 2015-2016 года;

- 2009 рублей 24 копейки - пени.

Взыскать с Квашенникова Николая Алексеевича в доход МО Гороховецкий район государственную пошлину в размере 11338 (одиннадцать тысяч триста тридцать восемь) рублей 21 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С.Миронов

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2019 года

Председательствующий судья Е.С.Миронов