Решение по делу № 5-1389/2020 от 21.05.2020

Дело №5–1389/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Волжский                                                                          «22» мая 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Максимов Д.Н.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Кузьминой Ю. Ю., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Волжский городской суд "."..г. поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от "."..г. в отношении Кузьминой Ю.Ю..

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение – о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении поступивший из административного органа протокол об административном правонарушении в отношении Кузьминой Ю.Ю., прихожу к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для возвращения протокола для устранения недостатков.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нём делается соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что "."..г. заведующим сектором информационного надзора контрольного отдела государственного жилищного надзора <адрес> Павлушовым И.В. в отношении Кузьминой Ю.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем содержание протокола не позволяет установить, в чём выразилось событие вменяемого Кузьминой Ю.Ю. административного правонарушения, поскольку протокол в указанной части составлен должностным лицом неразборчивым почерком и не поддаётся прочтению, в нём отсутствует время и дата события вменяемого административного правонарушения.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст.ст. 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности. Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведётся производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Более того, в нарушение ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.

Нарушения, допущенные составителем протокола об административном правонарушении, носят существенный характер, поскольку наличие вышеуказанных недостатков протокола и неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, который составил протокол, ввиду его неправильного составления и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения изложенных выше недостатков.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Кузьминой Ю. Ю. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заведующему сектором информационного надзора контрольного отдела государственного жилищного надзора Волгоградской области Павлушову И.В., для устранения его недостатков, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья–