Решение по делу № 33а-111/2020 от 22.01.2020

Судья Шлеверда Н.М.

Дело № 2а-386/2019 (№ 33а-111/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 февраля 2020 года г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области

в составе судьи суда ЕАО Токмачевой Н.И.

рассмотрел частную жалобу административного истца Короткова С. А. на определение Облученского районного суда ЕАО от <...> о возвращении апелляционной жалобы на решение Облученского районного суда ЕАО от 04.09.2019

по административному делу по административному иску Короткова С. А. к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10), федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказания о признании бездействие незаконным и понуждении к исполнению определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

Решением Облученского районного суда от <...> Короткову С.А. отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконными бездействие ФКУ ИК-10 по не обследованию и неоказанию медицинской помощи, действия по утере медицинских документов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения: в полном объёме провести медицинское обследование, восстановить утерянные медицинские документы, и о взыскании компенсации морального вреда.

Не согласившись с решением, административный истец Коротков С.А. подал апелляционную жалобу с просьбой об отмене указанного решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от <...> апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что административным истцом пропущен срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о его восстановлении.

В частной жалобе на определение суда от <...> административный истец Коротков С.А. просит его отменить, принять апелляционную жалобу к рассмотрению.

Мотивируя жалобу, указал, что решение Облученского районного суда ЕАО от <...> он (Коротков С.А.) получил на руки <...>, о чём собственноручно написал расписку, апелляционную жалобу отправил в ящик для заявлений и жалоб <...>, в связи с этим срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен.

Отмечает, что корреспонденция из ящика для заявлений и жалоб изымается сотрудниками администрации ФКУ ИК-10, причём доступ к ящику имеют любые сотрудники, а не только сотрудники спецотдела ФКУ ИК-10, и через какое время корреспонденция изымается из ящика, ему неизвестно.

В письменных возражениях на частную жалобу представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 И.Т.М., действующая на основании доверенности от <...>, просила определение районного суда от <...> оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Указывает, что вся корреспонденция, поступившая от осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-10, вынимается из специальных ящиков сотрудником оперативного отдела ежедневно с 09-00 до 10-00, кроме праздничных и выходных дней. Данное действие сотрудников фиксирует видеорегистратор.

Апелляционная жалоба Короткова С.А. <...> была получена сотрудниками оперативного отдела ФКУ ИК-10, передана для дальнейшей отправки сотрудникам спецучёта и в тот же день (исх. № <...>) направлена в Облученский районный суд ЕАО.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке без проведения судебного заседания судьёй единолично.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений относительно неё, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции.В соответствии с требованиями части 1 статьи 92, статьи 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные названным Кодексом, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

В соответствии с частью 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырёх часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырёх часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В силу части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истёк срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Из материалов дела следует, что решение от <...> по настоящему делу в окончательной форме изготовлено <...>, соответственно, месячный срок подачи апелляционной жалобы на него истекает в силу части 1 статьи 298 КАС РФ <...>.

Апелляционная жалоба Короткова С.А., датированная им <...>, принята ФКУ ИК-10 <...> (№ № <...>) и в тот же день направлена в Облученский районный суд ЕАО, куда поступила <...>.

Таким образом, исходя из положений части 4 статьи 2, части 4 статьи 93 КАС РФ, учитывая нахождение административного истца в местах лишения свободы, апелляционная жалоба подана Коротковым С.А. <...> (принята ФКУ ИК-10) с пропуском установленного законом срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием причин его пропуска Коротковым С.А. не заявлено.

При этом факт получения Коротковым С.А. копии обжалуемого решения <...> правового значения для исчисления процессуального срока на обжалование решения Облученского районного суда ЕАО от <...> в отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока не имеет.

Таким образом, установив, что апелляционная жалоба подана Коротковым С.А. с пропуском процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 298 КАС РФ, и не содержит заявления или просьбы о восстановлении пропущенного срока, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о возвращении апелляционной жалобы.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в оспариваемом определении, не содержат правовых оснований для его отмены.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Облученского районного суда ЕАО от <...> оставить без изменения, частную жалобу Короткова С.А. - без удовлетворения.

Судья суда ЕАО Н.И. Токмачева