Решение по делу № 2а-565/2019 от 27.06.2019

        Дело №2а-565/2019

        РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                                                                        23 июля 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Вдовиной И.Н.,

представителя административного ответчика Холматовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда                        Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями федерального законодательства, возложении обязанности привести состояние дорог местного значения в соответствии с требованиями законодательства,

        установил:

и.о. заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области обратился в Няндомский районный суд Архангельской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о возложении обязанности привести состояние дорог местного значения в соответствии с требованиями законодательства, указав в обоснование, что прокуратурой района по информации отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России «Няндомский» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации, в ходе которой установлены нарушения администрацией МО «Няндомский муниципальный район» законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения законодательства при содержании автомобильных дорог по улицам Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского, 60 лет Октября, пер. Клубный в г. Няндома, а именно Государственных стандартов Российской Федерации. Указанные автомобильные дороги и входящие в их состав элементы обустройства находятся в границах муниципального образования «Няндомское» и относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Таким образом, администрацией МО «Няндомский муниципальный район» не исполняются обязанности по содержанию находящихся в собственности муниципального образования автомобильных дорог в состоянии, соответствующем требованиям законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, установленным правилам, стандартам, техническим нормам, обеспечивающим безопасность дорожного движения и беспрепятственное передвижение транспортных средств. Просит обязать администрацию МО «Няндомский муниципальный район» привести состояние автомобильных дорог местного значения улиц Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского, 60 лет Октября, пер. Клубный в г. Няндома в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013); ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 года № 295-ст; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, а именно: в срок до 01.11.2019:

1. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Строителей в г. Няндоме в непосредственной близости МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей д. 3 обустроить искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа со стороны школы в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

2. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Ленина в г. Няндоме у д. 38, в непосредственной близости МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей д. 3 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766- 2007);

3. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Киевская в г. Няндоме около д. 8, в непосредственной близости МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 9 «Родничок» г. Няндома ОСП «Детский сад № 2 «Сказка» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.31А обустроить искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); организовать тротуары.

4. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Володарского в г. Няндоме в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад № 4 «Огонек» Архангельская область, г. Няндома, ул. Володарского 22 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); обустроить искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); организовать тротуары, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766- 2007).

5. На пешеходном переходе, расположенном на пер. Клубный в г. Няндоме, в непосредственной близости МБОУ «Средняя школа № 2 города Няндома» ОСП «Детский сад №3 «Теремок» Архангельская область, г. Няндома, пер. Клубный д. 4 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); организовать тротуары, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

6. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Строителей в г. Няндоме возле д. 12 в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей д.12 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

7. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Леваневского в г. Няндоме возле д. 43 в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад №1 «Василек» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. Леваневского, д. 43 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа со стороны д.54 по ул. Леваневского в г. Няндома в каждую сторону дороги (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

8. На пешеходном переходе, расположенном ул. 60 лет Октября в г.Няндоме около д. 20А в непосредственной близости МБОУ «Средняя школа № 3 города Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.20А нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); организовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006).

9. На пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г.Няндоме около Д.26В в непосредственной близости МБУДО «Детская школа искусств г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д.26В нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); организовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); со стороны ул. Киевская и со стороны ул. Вокзальная установить дублирующие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004).

10. На пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме в непосредственной близости МАУДО «Районный центр дополнительного образования детей» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.14 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); организовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); со стороны ул. Строителей установить дублирующие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004).

          Впоследствии административный истец неоднократно уточнял заявленные требования. Окончательно просил признать незаконным бездействие администрации МО «Няндомский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер, направленных на содержание автомобильных дорог на ул. Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского, 60 лет Октября, пер. Клубный в г. Няндома в соответствии с федеральным законодательством. Обязать администрацию МО «Няндомский муниципальный район» привести состояние автомобильных дорог местного значения улиц Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского, 60 лет Октября, пер. Клубный в г. Няндома в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013); ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 года № 295-ст; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, а именно в срок до 30 сентября 2020 года:

1. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Киевской в г. Няндоме около д. 8, в непосредственной близости МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 9 «Родничок» г. Няндома ОСП «Детский сад № 2 «Сказка» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.31А, организовать тротуары.

2. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Володарского в г. Няндоме в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад № 4 «Огонек» Архангельская область, г. Няндома, ул. Володарского д.22 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); обустроить искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); организовать тротуары.

3. На пешеходном переходе, расположенном на пер. Клубный в г. Няндоме, в непосредственной близости МБОУ «Средняя школа № 2 города Няндома» ОСП «Детский сад №3 «Теремок» Архангельская область, г. Няндома, пер. Клубный д. 4 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); организовать тротуары.

4. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Леваневского в г. Няндоме возле д. 43 в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад № 1 «Василек» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. Леваневского д. 43 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа со стороны д.54 по ул. Леваневского в г. Няндома в каждую сторону дороги (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004).

5. На пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г.Няндоме около д.26В в непосредственной близости МБУДО «Детская школаискусств г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.26Ворганизовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); установитьограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дорогив каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); со стороны ул. Киевская и состороны ул. Вокзальная установить предупреждающие дорожные знаки 1.22«Пешеходный переход», 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающейфлуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.24, 5.2.25, 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004).

6. На пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г.Няндоме в непосредственной близости МАУДО «Районный центрдополнительного образования детей» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60лет Октября д.14 организовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); со стороны ул. Строителей установить предупреждающие дорожные знаки 1.22«Пешеходный переход», 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающейфлуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.24, 5.2.25, 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004).

Определением Няндомского районного суда от 23 июля 2019 года производство по административному делу по административному исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями федерального законодательства, возложении обязанности привести состояние дорог местного значения в соответствии с требованиями законодательства прекращено в части административных исковых требований о возложении на администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» обязанности:

1. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Строителей в г. Няндоме в непосредственной близости МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей д. 3 обустроить искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа со стороны школы каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

2. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Ленина в г. Няндоме у д. 38, в непосредственной близости МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей д. 3 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766- 2007);

3. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Киевская в г. Няндоме около д. 8, в непосредственной близости МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 9 «Родничок» г. Няндома ОСП «Детский сад № 2 «Сказка» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.31А обустроить искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007);

4. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Володарского в г. Няндоме в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад №8 «Звездочка» города Няндома ОСП «Детский сад №4 «Огонек» Архангельская область, г. Няндома, ул. Володарского д.22 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

5. На пешеходном переходе, расположенном на пер. Клубный в г. Няндоме, в непосредственной близости МБОУ «Средняя школа № 2 города Няндома» ОСП «Детский сад №3 «Теремок» Архангельская область, г. Няндома, пер. Клубный д. 4 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

6. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Строителей в г. Няндоме возле д.12 в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома г. Няндома Архангельская область, г.Няндома, ул. Строителей д. 12 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

7. На пешеходном переходе, расположенном на ул. Леваневского в г. Няндоме возле д. 43 в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад №1 «Василек» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. Леваневского, д. 43 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

8. На пешеходном переходе, расположенном ул. 60 лет Октября в г.Няндоме около д. 20А в непосредственной близости МБОУ «Средняя школа № 3 города Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.20А нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); организовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605- ( 2006).

9. На пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г.Няндоме около Д.26В в непосредственной близости МБУДО «Детская школа искусств г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д.26В нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

10. На пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме в непосредственной близости МАУДО «Районный центр дополнительного образования детей» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.14 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007).

            Помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Вдовина И.Н. в судебном заседании доводы и требования административного искового заявления с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что, несмотря на то, что дорога по ул. Володарского относится к IV категории тротуар на ней обязателен. Выявленные нарушения в части отсутствия дублирующих знаков на пешеходном переходе в непосредственной близости Дома детского и юношеского творчества на ул. 60 лет Октября д. 14 со стороны ул. Строителей и Детской школы искусств на ул. 60 лет Октября д. 26В со стороны ул. Киевская и со стороны ул. Вокзальная касались именно отсутствия вообще предупреждающих знаков 1.22 и 1.23, а не дублирующих и повторных.

            Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Холматова С.С. в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве, согласно которому проезд от ул. Советская до ул. Володарского, на котором расположен пешеходный переход к детскому саду «Огонек» не является дорогой, относящейся к категории I-III. В соответствии с п.4.1 ПДД РФ пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велосипедным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам. По требованиям по установке ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону на пешеходном переходе, расположенном на пер. Клубный в г. Няндоме, в непосредственной близости МБОУ «Средняя школа №2 города Няндома» ОСП «Детский сад №3 «Теремок», а также по установке ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону и по обустройству искусственных неровностей на пешеходном переходе, расположенном на ул. Володарского в г. Няндоме в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №8 «Звездочка» города Няндома ОСП «Детский сад №4 «Огонек» комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации МО «Няндомский муниципальный район» от 20.09.2018 года были приняты решения об установке леерного ограждения на пешеходном переходе возле д/с Теремок в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 в 2020 году, а также об установке леерного ограждения на пешеходном переходе и устройства искусственной неровности, совмещенной с пешеходным переходом возле д/с «Огонек» в 2021 году. Во исполнение требований по установке леерного ограждения на пешеходном переходе вблизи д/с №1 «Василек» администрацией МО «Няндомский муниципальный район» 21 мая 2019 года направлена сводная бюджетная заявка на предоставление материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет средств федерального бюджета, в 2020 году в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». В данном случае нет оснований полагать, что со стороны администрации МО «Няндомский муниципальный район» имеется бездействие. Заявленный прокурором срок исполнения решения суда администрация МО «Няндомский муниципальный район» считает неразумным, поскольку для исполнения требований административного искового заявления потребуется предусмотреть объем бюджетных ассигнований на проведение данных мероприятий, заключить контракт с подрядной организацией на выполнение работ и др. В части требований об установке дублирующих дорожных знаков 1.22 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленке желто-зеленого цвета на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме около д. 26В в непосредственной близости МБУДО «Детская школа искусств г. Няндома со стороны ул. Киевская со стороны ул. Вокзальная и №5 на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме в непосредственной близости МАУДО «Районный центр дополнительного образования детей» со стороны ул. Строителей дублирующих дорожных знаков 1.22 администрация МО «Няндомский муниципальный район» считает требования необоснованными, поскольку Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 не предусмотрена обязанность их по установке. В части требований об установке на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме около д. 26В в непосредственной близости МБУДО «Детская школа искусств г. Няндома со стороны ул. Киевская со стороны ул. Вокзальная дублирующих дорожных знаков 1.22 «Пешеходный переход» и №5 на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме в непосредственной близости МАУДО «Районный центр дополнительного образования детей» со стороны ул. Строителей дублирующих дорожных знаков 1.22 администрация МО «Няндомский муниципальный район» считает требования необоснованными, поскольку п. 5.1.17 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрена установка таких знаков на дорогах в населенных пунктах с числом полос шесть и более, а также на автомагистралях и участках дорог вне населенных пунктов с числом полос четыре и более. Согласно дислокации дорожных знаков и схем горизонтальной дорожной разметки по ул. 60 лет Октября в г. Няндома Архангельской области установка знаков 1.22 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме около д. 26В в непосредственной близости МБУДО «Детская школа искусств г. Няндома со стороны ул. Киевская со стороны ул. Вокзальная и на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г. Няндоме в непосредственной близости МАУДО «Районный центр дополнительного образования детей» со стороны ул. Строителей не предусмотрена. На комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» данные вопросы представителем ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» никогда не поднимались.

            Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

            Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, свидетельские показания, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.ст.1, 2 Устава МО «Няндомский муниципальный район» Няндомский район – муниципальное образование, состоящее из 1 городского поселения («Няндомское») и 2 сельских поселений («Мошинское» и «Шалакушское»), объединенных общей территорией.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросу местного значения поселения.

В соответствии с п.6 ст.3, ч.9 ст.5, п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

В силу ч.1 ст.17 указанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч.4 ст.6, ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что автомобильные дороги местного значения улиц Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского, 60 лет Октября, переулка Клубный находятся в границах МО «Няндомское».

Согласно акту проверки состояния пешеходных переходов у образовательных учреждений на территории города Няндома от 29 мая 2019 года выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: 1) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости МБОУ «Средняя общеобразовательная    школа №7 г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей д. 3 (на ул. Строителей): отсутствуют искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа со стороны школы каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007). 2) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей д. 3 (на ул. Ленина у д.38): отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ 52766-2007). 3) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости детского сада «Сказка» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 Октября 31А (на ул. Киевская 8): отсутствуют искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); отсутствуют тротуары. 4) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости детского сада «Огонек г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. Володарского 22 (на ул. Володарского): отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); отсутствуют искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); отсутствуют тротуары; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007). 5) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости детского сада «Теремок г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, пер. Клубный, д. 4: отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004), отсутствуют тротуары, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007). 6) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости детского сада «Звездочка» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей 12    : отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007). 7) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости детского сада «Василек» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. Леваневского 43: отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа cо стороны д.54 по ул. Леваневского в г. Няндома в каждую сторону дороги (п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ 52766-2007). 8) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости СОШ №3 г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.20А отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); отсутствуют искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006). 9) Пешеходный переход, расположенный в непосредственной близости Школы искусств г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 26В: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007);    отсутствуют искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа c обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); со стороны ул. Киевская и со стороны ул. Вокзальная отсутствуют дублирующие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п. ГОСТ Р 52289-2004). 10) пешеходный переход расположенный в непосредственной близости Дома детского и юношеского творчества г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.14: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007); отсутствуют искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); со стороны ул. Строителей отсутствуют дублирующие дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии с п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Согласно п. 11.2.3 распоряжения Минтранса РФ от 24.06.2002 № ОС-557- р «Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах» в населенных пунктах городского типа тротуары следует устраивать в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» тротуары являются элементом обустройства и составной частью автомобильных дорог, поэтому орган местного самоуправления также должен принимать меры по их строительству, ремонту и содержанию тротуаров.

В силу п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа или сетки на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок общественного транспорта с подземными или надземными пешеходными переходами в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

В соответствии с п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» искусственные неровности устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий: в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах; перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 "Ограничение максимальной скорости", 5.3.1 "Зона с ограничением максимальной скорости", 5.21 "Жилая зона"; перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до знака 2.5 "Движение без остановки запрещено"; по всей зоне действия знака 1.23 "Дети" через 50 м друг от друга.

В силу п.5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.24, 5.2.25, 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1 - 1.4.6, 1.34.1 - 1.34.3, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, а в населенных пунктах - на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения. Допускается устанавливать предупреждающие знаки на ином расстоянии, указываемом в этом случае на табличке 8.1.1. Знаки 1.1, 1.2, 1.9, 1.10, 1.21, 1.23, 1.25 устанавливают повторно вне населенных пунктов, а знаки 1.23, 1.25 - и в населенных пунктах. Повторный знак вне населенных пунктов устанавливают на расстоянии 50 - 100 м до начала опасного участка, а в населенных пунктах - по 5.2.25 и 5.2.27. Знак 1.22 "Пешеходный переход" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми нерегулируемыми наземными пешеходными переходами, а в населенных пунктах - перед переходами, расстояние видимости которых менее 150 м. Знак допускается не устанавливать перед переходами, расположенными на перекрестках. Знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что является государственным инспектором дорожного надзора группы дорожной инспекции ОГИБДД ОМВД России «Няндомский», участвовал при проверке состояния пешеходных переходов у образовательных учреждений на территории города Няндома 29 мая 2019 года. Выявленные нарушения в части отсутствия дублирующих знаков на пешеходном переходе в непосредственной близости Дома детского и юношеского творчества на ул. 60 лет Октября д. 14 со стороны ул. Строителей и Детской школы искусств на ул. 60 лет Октября д. 26В со стороны ул. Киевская и со стороны ул. Вокзальная касались именно отсутствия вообще предупреждающих знаков 1.22 и 1.23, а не дублирующих и повторных согласно положениям государственных стандартов.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Няндомский муниципальный район» ненадлежащим образом исполняются обязанности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, что приводит к существенному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на территории МО «Няндомское», а также может привести к дорожно-транспортным происшествиям, тем самым могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не организована должным образом дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения улиц Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского, 60 лет Октября, пер. Клубный в г. Няндома, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны органа местного самоуправления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и.о. заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями федерального законодательства, возложении обязанности привести состояние дорог местного значения в соответствии с требованиями законодательства, ввиду следующего.

Как было указано выше требованиями п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено, что тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. только на дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398.

Административным ответчиком представлен паспорт автомобильной дороги ул. Володарского, в соответствии с которым она относится к дорогам IV категории, что не оспаривалось представителем административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части возложения на администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» обязанности в срок до 30 сентября 2020 года организовать тротуары на пешеходном переходе, расположенном на ул. Володарского в г. Няндоме в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад № 4 «Огонек» Архангельская область, г. Няндома, ул. Володарского д.22 не имеется.

В остальном доводы административного ответчика о несогласии с заявленными требованиями суд находит несостоятельными в силу вышеизложенных правовых норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, временные затраты на них, существо права неопределенного круга лиц, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, суд считает возможным установить срок, в течение которого административным ответчиком должно быть исполнено решение суда до 30 сентября 2020 года, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Согласно ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенного суд полагает необходимым администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» сообщить Няндомскому районному суду Архангельской области и прокурору Няндомского района Архангельской области об исполнении решения по настоящему административному делу в срок до 30 октября 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.3 ст.227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями федерального законодательства, возложении обязанности привести состояние дорог местного значения в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер, направленных на содержание автомобильных дорог на улицах Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского,                 60 лет Октября, переулке Клубный в г. Няндома в соответствии с федеральным законодательством.

Обязать администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» привести состояние автомобильных дорог местного значения улиц Строителей, Киевская, Володарского, Леваневского, 60 лет Октября, переулка Клубный в г. Няндома в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013); ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 года № 295-ст; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, а именно в срок до 30 сентября 2020 года:

- на пешеходном переходе, расположенном на ул. Киевской в г. Няндоме около д. 8, в непосредственной близости МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 9 «Родничок» г. Няндома ОСП «Детский сад № 2 «Сказка» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.31А, организовать тротуары;

- на пешеходном переходе, расположенном на ул. Володарского в г. Няндоме в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад № 4 «Огонек» Архангельская область, г. Няндома, ул. Володарского д.22 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); обустроить искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006);

- на пешеходном переходе, расположенном на пер. Клубный в г. Няндоме, в непосредственной близости МБОУ «Средняя школа № 2 города Няндома» ОСП «Детский сад №3 «Теремок» Архангельская область, г. Няндома, пер. Клубный д. 4 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дороги в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); организовать тротуары;

- на пешеходном переходе, расположенном на ул. Леваневского в г. Няндоме возле д. 43 в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад № 1 «Василек» г. Няндома Архангельская область, г. Няндома, ул. Леваневского д. 43 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа со стороны д.54 по ул. Леваневского в г. Няндома в каждую сторону дороги (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004);

- на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г.Няндоме около д.26В в непосредственной близости МБУДО «Детская школаискусств г. Няндома» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября д.26Ворганизовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); установитьограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон дорогив каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004); со стороны ул. Киевская и состороны ул. Вокзальная установить предупреждающие дорожные знаки 1.22«Пешеходный переход», 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающейфлуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.24, 5.2.25, 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004);

- на пешеходном переходе, расположенном на ул. 60 лет Октября в г.Няндоме в непосредственной близости МАУДО «Районный центрдополнительного образования детей» Архангельская область, г. Няндома, ул. 60лет Октября д.14 организовать искусственные неровности (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006); со стороны ул. Строителей установить предупреждающие дорожные знаки 1.22«Пешеходный переход», 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающейфлуоресцентной пленки желто-зеленого цвета (п. 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.24, 5.2.25, 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004).

В удовлетворении административных исковых требований и.о. заместителя прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о возложении на администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» обязанности в срок до 30 сентября 2020 года организовать тротуары на пешеходном переходе, расположенном на ул. Володарского в г. Няндоме в непосредственной близости МБДОУ «Центр развития ребёнка - Детский сад № 8 «Звёздочка» города Няндома ОСП «Детский сад № 4 «Огонек» Архангельская область, г. Няндома, ул. Володарского д.22, отказать.

Администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» сообщить Няндомскому районному суду Архангельской области и прокурору Няндомского района Архангельской области об исполнении решения по настоящему административному делу в срок до 30 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                       подпись                                                Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.