Решение по делу № 2-1111/2019 от 30.07.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года                                                                                                        <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

с участием представителя истца Агасиева Р.З.

представителя третьего лица Администрации ГО «<адрес>»-Магомедова А.И.

при секретаре судебного заседания Мутаеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асгединова У. А. к ДНТ «Роса» <адрес> РД об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком №, расположенного по линии 9 СНТ «Труд» <адрес>, путем признания недействительными: - сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8034, 05:09:000023:8033,

УСТАНОВИЛ:

Асгединов У.А. обратился в суд с иском к ДНТ «Роса» <адрес> РД об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком №, расположенного по линии 9 СНТ «Труд» <адрес>, путем признания недействительными:

- сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8034, 05:09:000023:8033.

В обосновании иска указано, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета М. Д. №-р от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 59 га из земель колхоза им О. <адрес> для распределения предприятиям города.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов Д. № от ДД.ММ.ГГГГ из указанных земель выделен заводу «Дагдизель» <адрес> земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд».

ДД.ММ.ГГГГ он как работник завода «Дагдизель», принят в члены с/т «Труд» <адрес> и ему выделен садовый участок № по линии 9 в с/т «Труд» площадью 500 кв.м.

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» он оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Кроме того, данный земельный участок он огородил, построил на нем фундамент под жилой дом и завез 3 Камаза камня.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № закреплены в пожизненно-наследуемое владение граждан земельные участки, которые раннее были выделены в бессрочное постоянное пользование для садоводства и гаражного строительства.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 23.12.2014г. указанный земельный участок предоставлен ему на праве собственности.

Актом-РД-2г-48-Д-6547 начальника имущественных и земельных отношений Администрации ГО «<адрес>» от 30.12.2014г. установлены границы его земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место кадастровый инженер Абдусаламов Г.М. определил точные координаты поворотных точек земельного участка, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8034, 05:09:000023:8033.

Уведомлением Росреестра по РД от 18.06.2018г. № его документы, поданные на регистрацию возвращены без рассмотрения, так как в соответствии с п. 27 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» имеются основания для приостановления кадастрового учета, в связи с тем, что границы участка формируются в пределах <адрес>, пересекает границы участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8034 и 05:09:000023:8033.

Однако каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», СНТ «Труд» и ему, указанные земельные участки входили в границы территорий <адрес> не имеется.

Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «<адрес>».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст.3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленный гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены в установленном законом порядке, и на указанных землях было организовано СНТ «Труд» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства.

Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем. В частности в решении Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление общего земельного участка ДНТ «Роса» произведена с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» <адрес>, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ <адрес>, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный суд РД в своем решении от 24.07.2013г. принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, указанный общий земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровыми номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией <адрес> РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки СНТ «Лотос», СНТ «Дагестан», СНТ «Труд» <адрес>, ранее распределенные между членами этих садоводческих товариществ, были включены в ДНТ «Роса» <адрес> РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации <адрес>.

При этом, как видно из материала дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них.

В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истице, повторно распределено ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Существование наложения на его земельный участок, расположенного в <адрес> СНТ «Труд» Линия 9 №, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8034, 05:09:000023:8033 нарушает его права, так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

При этом необходимо учесть, что согласно выпискам из ЕГРН от 15.07.2019г., сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8034, 05:09:000023:8033 отсутствуют, а сведения об объеме недвижимости имеют статус «временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости 01.03.2022г.

Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком № по линии 9 СНТ «Труд» <адрес>, путем признания недействительными: - сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8034, 05:09:000023:8033.

В судебном заседании представитель истца Агасиев Р.З., действующий на основании доверенности, доводы истца поддержал и просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании третье лицо - представитель Администрации ГО «<адрес>» - Магомедов А.И., на основании доверенности, исковые требования истца считает законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению. Просит удовлетворить исковые требования.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился истец Асгединов У.А. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились: представитель ответчика ДНТ «Роса» <адрес>, представитель третьего лица СНТ «Труд», представитель третьего лица Администрации МР «<адрес>», представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД, представитель третьего лица Администрации ГО «<адрес>», представитель третьего лица представителя Управления Росреестра по РД. Причину своей неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

       Исходя из изложенного суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворениюпо следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

Согласно ст. 304 ГПК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 5,7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2. ч. 2. ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено и материалами гражданского дела, в том числе постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 23.12.2014г. и членской книжкой №, подтверждается, что садовый участок за №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Труд» по линии 9, был предоставлен истцу.

Вышеуказанным постановлением администрации ГО «<адрес>» земельный участок предоставлен Асгединов У.А. в собственность.

С момента получения участка истец исправно платил членские и иные взносы, в том, числе оплачивал земельный налог.

Материалами дела, подтверждается, что Земельные участки, в том числе и указанный спорный земельный участок, были предоставлены <адрес> на основании распоряжения №-р Совета М. Д. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято предложение Госагропрома Д., Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения №-р СМ Д. от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выделить 25 га заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества работников госучреждений.

Решением № Каспийского малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков за гражданами <адрес> в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение.

Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Труд» были освоены с конца 80-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между Администрацией <адрес> и МР «<адрес>».

Администрация МО «<адрес>» и филиал «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Труд».

В силу п.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На садоводческое некоммерческое товарищество «Труд» <адрес> 26.10.2007г. выдано свидетельство о государственной регистрации.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», СНТ «Труд» и Асгединова У.А. и создания СНТ «Труд» указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики не предоставили.

Из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «<адрес>».

Как установлено в ходе судебного заседания земельный участок, выделенный под СНТ «Труд» распределен между ее членами и поставлен на кадастровый учет.

Из чего следует, что Администрация МО «<адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не вправе были распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Труд» без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке.

В соответствии с ч.4 ст.24 Закона № 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер.

Как видно из Выписки из ЕГРН дата присвоения участкам кадастровых номеров 27.09.2011г.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из установленных судом в ходе судебного заседания обстоятельств следует, что постановка вышеуказанного земельного участка ответчику на кадастровый учет с наложением на земельный участок истца нарушает его права, как законного владельца земельного участка.

В соответствии с п.2. ч.2. ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При изложенных обстоятельствах права истца нарушены, тем, что имеются наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8034, 05:09:000023:8033 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Труд», линия 9 участок 370 принадлежащий Асгединову У.А.

Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013г., вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» <адрес> в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347 отказано, в связи с наложением этого земельного участка на земельные участки сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент представления земельного участка истцу, указанный участок располагался в границах территории <адрес>, а не <адрес> представителями ДНТ «Роса» суду не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требований истца.

В соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, и указанное решение является основанием для осуществления регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асгединова У. А., удовлетворить.

Устранить препятствия для Асгединова У. А. в пользовании и владения земельным участком №, расположенного по Линии 9 СНТ «Труд» <адрес>, путем признания недействительными:

- сведения в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8033, 05:09:000023:8034.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:                               Р.<адрес>

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ.