Решение по делу № 2-114/2019 от 12.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Усть-Уда                                                10 июня 2019 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бахановой Л.М., при секретаре Толстоуховой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <обезличено> по исковому заявлению о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанный истец, обратившись с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Анкудович Г. П., сослался на то, что указанному гражданину была предоставлена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза (СХПК) «Малышевский» и выдано свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. Порядок, предусмотренный ст. 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом соблюден. Таким образом, данная земельная доля в установленном порядке признана невостребованной.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживает заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о нем, возражений относительно иска не привел.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон об обороте земель, Закон).

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закон об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 3, 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч.ч. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Судом установлено, в соответствии с постановлением мэра Усть-Удинского района Иркутской области № 101 от 25.10.1994 членам сельскохозяйственных предприятий, имеющим коллективно- долевую собственность на землю, выданы свидетельства на право собственности на землю, бесплатно, в соответствии с районной и внутрихозяйственной бесплатной земельной нормой (10,3 гектаров сельхозугодий) по спискам граждан, имеющим право на земельную долю.

Список участников СХПК, имеющих право на получение земельной доли состоит из 798 человека. В данный список включен в том числе Анкудович Г.П.

Из справки о смерти № <обезличено>, предоставленной отделом по Усольскому району и г. Усолье-Сибирское службой записи актов гражданского состояния Иркутской области, следует, что имеется запись о смерти в отношении Анкудович Г. П., <дата обезличена> г.р., дата смерти <дата обезличена>, актовая запись № <обезличено> от <дата обезличена>, место смерти – <адрес обезличен>.

Согласно информации нотариуса Усть-Удинского нотариального округа и данных реестра наследственных дел в связи со смертью указанного лица наследственное дело не заводилось. В реестре наследственных дел по Иркутской области открытого наследственного дела в связи со смертью Анкудовича Г.П. не найдено.

Право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый № <обезличено> в ЕГРП не зарегистрировано. Земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельной долей отсутствуют.

<дата обезличена> в районной газете «Усть-Удинские вести» были опубликованы списки лиц, земельные доли которых признаются невостребованными и их земельных долей из состава участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в сельскохозяйственном предприятии (бывшие земли совхоза (СХПК) «Малышевский»). Сведения об этом были размещены на информационных щитах в <адрес обезличен>, на страничке поселения на интернет-сайте района, как следует из неопровергнутых объяснений представителя истца.

В данный список включен и умерший граждан, указанный в исковом заявлении.

Принятого в соответствии с установленной процедурой решения общего собрания участников долевой собственности по вопросу о невостребованных земельных долях в материалы дела не представлено.

Так, несмотря на наличие в деле протокола общего собрания дольщиков от 26.06.2012, где указано об обратном, суд приходит к выводу, что общим собранием соответствующий список утвержден не был ввиду отсутствия кворума, исходя из числа лиц, принявших участие в общем собрании (112), общего числа дольщиков по данным регистрационного органа (798) и в отсутствие сведений о приобретении лицами, принимавшими участие в общем собрании, земельных долей иных лиц или о представительстве ими интересов иных дольщиков. Кроме того, не соблюден срок, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1 Закона об обороте земель.

Вместе с тем, в отсутствие юридически действительного решения общего собрания дольщиков по вопросу невостребованных земельных долей, о чем обосновано было указано в нижеследующем постановлении органа местного самоуправления, постановлением главы администрации Малышевского сельского поселения от 01.09.2016 № 40 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза (СХПК) «Малышевский» на территории Малышевского сельского поселения, в который включен дольщик, указанный в исковом заявлении.

Судом установлено, что процедура признания земельных долей в порядке Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованными истцом не нарушена; при определении невостребованныхземельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Несоблюдение срока, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Закона об обороте земель, не умаляет правильность данного вывода суда, поскольку само общее собрание юридически значимых последствий за собой не повлекло.

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом в администрации, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Закона не заявило прав собственника на указанную земельную долю, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

При таких обстоятельствах возможно признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую лицу, указанному в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Малышевского сельского поселения Усть-Удинского района Иркутской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за Малышевским муниципальным образованием Усть-Удинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю размером (площадью) 10,3 га, предоставленную ранее Анкудович Г. П. без выдела в натуре, на землях сельскохозяйственного назначения в границах совхоза (СХПК) «Малышевский», учтенных в государственном кадастре недвижимости за кадастровым номером № <обезличено>, признанную в установленном законом порядке невостребованной, прекратив право собственности Анкудович Г. П. на нее.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд с подачей жалобы через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения суда в течение 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья                                     Л.М. Баханова