Решение по делу № 2-2395/2019 от 12.07.2019

дело №

Решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи    Ландаренковой Н.А.,

при секретаре            Скородуминой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к Завьялову Евгению Сергеевичу о заключении договора мены жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Смоленска обратилась в суд с иском к Завьялову Е.С. о заключении договора мены жилого помещения. В обоснование иска указав, что распоряжением администрации г. Смоленска от 14.10.2010 №147-р/адм жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение – квартира №, общей площадью 54.2 кв.м в указанном жилом доме принадлежало на праве собственности ФИО1 В рамках реализации Муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилья, в муниципальную собственность города Смоленска приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 58.9 кв.м. Решением 24-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 30.06.2017 №420 разрешено осуществить мену двухкомнатной <адрес>, общей площадью 58.9 кв.м. в <адрес> в <адрес> на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 54.2 кв.м в <адрес>. Однако, 18.09.2017 в адрес Администрации г. Смоленска поступило заявление ФИО1 с приложением копии договора купли-продажи <адрес> ООО «Стройинвестпроект». 06.10.2017 между муниципальным образованием город Смоленск в лице Администрации города Смоленска и ООО «Стройинвестпроект» был заключен договор о намерении, в соответствии с которым стороны договорились о заключении в последующем договора мены принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества. Администрации города Смоленска в соответствии с условиями договора обязуется после заключения договора мены передать в собственность ООО «Стройинвестпроект» <адрес>, общей площадью 58.9 кв.м. в <адрес> в <адрес>, а ООО «Стройинвестпроект» обязуется передать в собственность муниципального образования город Смоленск квартиру №, общей площадью 54.2 кв.м в <адрес>. 19.10.2017 в адрес Администрации г. Смоленска поступило письмо ООО «Стройинвестпроект» о том, что организация не нуждается в жилом помещении взамен принадлежащей им квартиры по вышеуказанному адресу. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.10.2018, вступившим в законную силу 16.01.2019, ООО «Стройинвестпроект» обязано заключить с муниципальным образованием город Смоленск в лице Администрации города Смоленска договор мены принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества. Однако, как стало известно, по договору купли-продажи от 23.05.2019 произошло отчуждение квартиры №, общей площадью 54.2 кв.м в <адрес> ООО «Стройинвестпроект» Завьялову Е.С., который отказался от заключения договора мены. Просит обязать Завьялова Е.С. заключить с муниципальным образованием город Смоленск в лице Администрации города Смоленска договор мены принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества квартиры №, общей площадью 54.2 кв.м в <адрес>, общей площадью 58.9 кв.м. в <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г. Смоленска – Трегубова М.Ю., исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Завьялова Е.С. – Маркалина Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым 23.05.2019 между Завьяловым Е.С. и ООО «Стройинвестпроект» заключен договор купли-продажи квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Обязательства, взятые на себя сторонами договора исполнены в полном объеме и произведена государственная регистрация права собственности за №. Между ООО «Стройинвестпроект» и ФИО1 29.08.2017 заключен договор №133 об участии в долевом строительстве жилья на <адрес>, расположенную в блок-секции <адрес>. Дом, в котором расположена спорная квартира, подлежит сносу, и ответчик не возражает и дает согласие на снос <адрес>, о чем уведомил истца. Завьялов Е.С. не подписывал с муниципальным образованием города Смоленска в лице Администрации города Смоленска договор о намерениях заключить договор мены и как следствие у него отсутствует обязательство по заключению основного договора. Кроме того, условия соглашения о намерениях не свидетельствуют о согласовании стоимости изымаемого и предоставляемого жилья. Поскольку требование о сносе или реконструкции признанного аварийным жилого дома собственникам расположенных в нем жилых помещений не направлялось, решение об изъятии земельного участка не принималось, у Администрации города Смоленска отсутствовала законная возможность осуществить возмездное изъятие принадлежащего ООО «Стройинвестпроект» жилого помещения в аварийном жилом доме, а также ее доли в праве собственности на земельный участок, с учетом которой определена выкупная стоимость. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации города Смоленска от 14.10.2010 № 147-р/адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10).

Собственником жилого помещения – квартиры № общей площадью 54,2 кв.м в <адрес> являлась ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности от 09.12.2013, свидетельств о праве на наследство по закону от 09.12.2013 и от 11.08.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса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

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании указанного Федерального закона постановлением Администрации города Смоленска от 08.05.2013 № 836-адм утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2013-2017 годы (далее – Муниципальная программа).

Пункт 5.4 Муниципальной программы предусматривает переселение из аварийного жилья путем заключения договоров мены и предоставления других жилых помещений, приобретаемых на жилищном рынке.

Как установлено судом, в рамках реализации Муниципальной программы в целях переселения ФИО1 из аварийного жилья, в муниципальную собственность города Смоленска приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 58.9 кв.м.

Решением 24-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 30.06.2017 №420 разрешено осуществить мену двухкомнатной <адрес>, общей площадью 58.9 кв.м. в <адрес> в <адрес> на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 54.2 кв.м в <адрес>.

Вместе с тем, в последующем, собственник <адрес> <адрес> ФИО1 распорядилась принадлежащим ей имуществом путем его продажи и заключения договора купли-продажи с ООО «Стройинвестпроект» 29.08.2017, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д.8-9).

06.10.2017 между муниципальным образованием город Смоленск в лице Администрации города Смоленска и ООО «Стройинвестпроект» был заключен договор о намерении, в соответствии с которым стороны договорились о заключении в последующем договора мены принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества. Администрации города Смоленска в соответствии с условиями договора обязуется после заключения договора мены передать в собственность ООО «Стройинвестпроект» <адрес>, общей площадью 58.9 кв.м в <адрес>, а ООО «Стройинвестпроект» обязуется передать в собственность муниципального образования город Смоленск квартиру №, общей площадью 54.2 кв.м в <адрес>.

19.10.2017 в адрес Администрации г. Смоленска поступило письмо ООО «Стройинвестпроект» о том, что организация не нуждается в жилом помещении взамен принадлежащей им квартиры по вышеуказанному адресу.

Администрация города Смоленска обратилась с иском в Арбитражный суд Смоленской области к ООО «Стройинвестпроект» с требованием обязать ООО «Стройинвестпроект» заключить с муниципальным образованием город Смоленск в лице Администрации города Смоленска договор мены принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.10.2018, вступившим в законную силу 16.01.2019, исковые требования Администрации города Смоленска удовлетворены, ООО «Стройинвестпроект» обязан был заключить с муниципальным образованием город Смоленск в лице Администрации города Смоленска договор мены принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества (л.д.20-29).

В дальнейшем, по договору купли-продажи от 23.05.2019 произошло отчуждение <адрес> ООО «Стройинвестпроект» Завьялову Е.С., который в настоящее время является собственником жилого помещения, его право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д.32-34).

Сведений об оспаривании договора купли-продажи от 23.05.2019 и его условий, у суда не имеется, на это не указывали и стороны.

Собственник Завьялов Е.С. от заключения договора мены <адрес> на <адрес> отказался.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

Соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого Завьялов Е.С. с органом муниципального образования не заключал, а, следовательно, у ответчика не возникла обязанность по заключению договора мены и применении к спорным правоотношениям положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку Завьялов Е.С. отказался от заключения договора мены и предоставления иной квартиры взамен квартиры в аварийном доме, указанное обстоятельство исключает возможность его выселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения его правом собственности на другое жилое помещение.

Ссылки представителя истца на имеющееся вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.10.2018 о возложении на ООО «Стройинвестпроект» обязанности заключить с муниципальным образованием город Смоленск в лице Администрации города Смоленска договор мены принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества не могут быть приняты судом во внимание. Завьялов Е.С. в рассматриваемом споре не участвовал, стороной по делу не являлся, на момент вынесения решения собственником спорного жилья не был. Как следует из представленного в материалы дела проекта договора мены (л.д.25 обр. - 27) его сторонами значатся ООО «Стройинвестпроект» и муниципальное образование город Смоленск в лице Администрации города Смоленска и согласно п.1.3 именно ООО «Стройинвестпроект» обязуется передать в собственность <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для понуждения ответчика к заключению договора мены принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не имеется, в удовлетворении иска администрации г.Смоленска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска к Завьялову Евгению Сергеевичу о заключении договора мены жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А. Ландаренкова