Решение по делу № 2-119/2017 (2-5951/2016;) от 27.06.2016

Дело № 2-119/2017

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 31 марта 2017 г.

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства научных организаций к Кребсу И.В. о признании права собственности отсутствующим и признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство научных организаций (далее ФАНО России) обратилось в суд с иском к Кребсу И.В. о признании права собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенного по адресу: <адрес>; №, расположенного по адресу: <адрес>; №, расположенного по адресу: <адрес>, - отсутствующим и признании права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки.

В обоснование иска указано, что Согласно государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ за Свердловской опытной станцией садоводства (в настоящее время ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства») закреплено в постоянное (бессрочное) пользование <данные изъяты> га земли в границах согласно плану землепользования для ведения сельского хозяйства.

Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № проведена перерегистрация землепользования Свердловской опытной станции садоводства площадью <данные изъяты> га в Чкаловском районе в постоянное (бессрочное) пользование.

ДД.ММ.ГГГГ           выдано свидетельство о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельского хозяйства земельного участка единого землепользования площадью <данные изъяты> га.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым №.

Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации.

При проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка № было установлено, что из территории единого землепользования были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №.

Данные земельные участки в настоящее время принадлежат на праве собственности ответчику Кребсу И.В.

Согласно части 9 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-Ф3 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Федеральное агентство научных организаций создано Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 735. В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959, ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями.

В соответствии с пунктом 774 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2591-р Федеральное государственное бюджетное ручное учреждение «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства» является организацией, подведомственной ФАНО России.

Исходя из вышеизложенного в отношении ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства» ФАНО России выполняет функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени Российской Федерации.

В соответствии с заключением кадастрового инженера И.И.Ю. земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № полностью образованы из территории землепользования Свердловской опытной станции садоводства, при этом прекращения права собственности Российской Федерации, а также права постоянного (бессрочного) пользования не производилось.

Земельный участок с кадастровым № находится в федеральной собственности (право зарегистрировано, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности Российской Федерации возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-­технологического института садоводства и питомниководства» (запись регистрации №, отДД.ММ.ГГГГ) на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В судебном заседании представитель истца Кадцына С.Д. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кочнева Н.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-­технологического института садоводства и питомниководства» Кондратюк О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Лешков В.И. против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Хаета И.И., Федотов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца и ответчика, ТУ Росимущества по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрация г. Екатеринбурга, Кондратьева В.З., Лапоницына Е.В., Яковлева Л.Е. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в том числе, посредством размещения информации на официальном интернет сайте суда.

Суд с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса определил рассмотреть дело при установленной явке сторон.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Согласно государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ за Свердловской опытной станцией садоводства (в настоящее время ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства») закреплено в постоянное (бессрочное) пользование <данные изъяты> га земли в границах согласно плану землепользования для ведения сельского хозяйства.

Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № проведена перерегистрация землепользования Свердловской опытной станции садоводства площадью <данные изъяты> га в Чкаловском районе в постоянное (бессрочное) пользование.

ДД.ММ.ГГГГ           выдано свидетельство о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельского хозяйства земельного участка единого землепользования площадью <данные изъяты> га.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации.

При проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка № было установлено, что из территории единого землепользования были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №.

Данные земельные участки в настоящее время принадлежат на праве собственности ответчику Кребсу И.В.

Из материалов кадастрового дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № образован на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лапоницыной Е.В., в соответствии с Постановлением Главы администрации г, Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в указанном свидетельстве о праве собственности на землю отсутствуют координаты характерных точек, позволяющих идентифицировать земельный участок.

В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> №-в от ДД.ММ.ГГГГ изъято из земель Свердловской опытной станции по садоводству земельный участок, площадью <данные изъяты> га по <адрес>, не используемый в сельскохозяйственном производстве и зачислен указанный земельный участок в земли горземзапаса. Отведен опытной станции по садоводству во временное пользование сроком на 3 года земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес> на период проектирования и строительства 20-ти индивидуальных жилых домов с последующей передачей гражданам земельных участков по утвержденным спискам администрацией в установленном порядке спискам.

Как усматривается из материалов дела, фактически формирования земельного участка площадью <данные изъяты> га осуществлено не было. Выбытия данного земельного участка из владения и пользования опытной станции не произошло. Документы, подтверждающие факт установления границ изъятого участка, и разделение его на части для передачи гражданам отсутствуют как в Администрации г. Екатеринбурга, так и в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга. Данный факт подтверждается письмом Администрации г.Екатеринбурга в ответ на обращение ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства ВТИСП» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов кадастрового дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № образован на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кребсу И.В., в соответствии с Постановлением Главы администрации г.Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Яковлевой Л.Е., в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в указанных свидетельствах также отсутствуют координаты характерных точек, позволяющих идентифицировать земельные участки.

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ изъято из земель Свердловской опытной станции по садоводству и передано в собственность граждан земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов общей площадью <данные изъяты> га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга предписано выдать временные свидетельства на право собственности каждому гражданину согласно представленного и утвержденного списка и выноса границ участков в натуру».

Как усматривается из материалов дела, фактически формирования земельного участка площадью <данные изъяты> га осуществлено не было. Выбытия данного земельного участка из владения и пользования Свердловской опытной станции по садоводству не произошло. Документы, подтверждающие факт установления границ изъятого участка, и разделение его на части для передачи гражданам отсутствуют как в Администрации г. Екатеринбурга, так и в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга.

Данный факт подтверждается письмом Администрации г. Екатеринбурга в ответ на обращение ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства ВТИСП» № от ДД.ММ.ГГГГ В письме также указано, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год граждане, чьи фамилии были внесены в утвержденные списки застройщиков, самостоятельно, без получения разрешительных документов, возводили жилые дома. На совещании у заместителя Главы города Екатеринбурга В.И.К. было принято решение по узаконению 32 объектов (жилых домов), из них 18 в стадии строительства.

Администрацией г. Екатеринбурга также был предоставлен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене свидетельств о праве собственности на землю, выданных на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту незаконного выбытия из владения и пользования земельных участков, являющихся предметом спора, ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства ВТИСП» направляла обращение в Прокуратуру г. Екатеринбурга, в ГУ МВД Свердловской области.

Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного ответа следует, что все свидетельства о праве собственности на землю датированы ДД.ММ.ГГГГ, в то время как на основании п. 3 Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 с 27.10.1993 была введена новая форма свидетельства на право собственность на землю, обязательным условием оформления которого являлась их регистрация в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству. При указанных обстоятельствах отсутствие каких-либо сведений об указанных свидетельствах о праве собственности на земельные участки в государственном фонде данных свидетельствует об их безусловной фальсификации (недействительности).

В ответе также указано, что подлинность свидетельств о праве собственности, на основании которых проводилось межевание данных участков, также опровергнута информацией Департамента архитектуры градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 9 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-Ф3 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Федеральное агентство научных организаций создано Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 735. В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959, ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями.

В соответствии с пунктом 774 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2591-р Федеральное государственное бюджетное ручное учреждение «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства» является организацией, подведомственной ФАНО России.

Исходя из вышеизложенного в отношении ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства» ФАНО России выполняет функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени Российской Федерации.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера И.И.Ю., согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № полностью образованы из территории единого землепользования Свердловской опытной станции садоводства с кадастровым номером №.

При принятии решения суд считает возможным руководствоваться указанным заключением, поскольку у суда оно сомнений не вызывает, ответчиком по существу не оспорено.

При этом, как установлено судом, прекращения права собственности Российской Федерации, а также права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками не производилось.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в федеральной собственности (право зарегистрировано, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности Российской Федерации возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за ФГБНУ «Свердловская селекционная станция садоводства Всероссийского селекционно-­технологического института садоводства и питомниководства» (запись регистрации №1, отДД.ММ.ГГГГ) на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что доказательства предоставленные стороной истца свидетельствуют о том, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № полностью образованы из территории землепользования Свердловской опытной станции садоводства и являются собственностью Российской Федерации. При этом, фактического выбытия указанных земельных участков, не производилось.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований – в данном случае <данные изъяты>., рассчитанной исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кребсу И.В о признании права собственности отсутствующим и признании права собственности на земельные участки, - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Кребса И.В. на следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кребса И.В. в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев