Решение от 25.07.2019 по делу № 5-521/2019 от 12.07.2019

Адм. Дело №5-521/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.07.2019 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Полузина Е.С.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ИП Куприенко Н.А.,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Куприенко Нестера Александровича, <.....>,

У С Т А Н О В И Л:

<.....> года в 11.00 час. в <.....>» установлено, что индивидуальный предприниматель Куприенко Н.А., проживающий по адресу: <.....> области, ул.<.....>, допустил нарушение установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудового договора, а именно не представил в УВМ УМВД России по Мурманской области до <.....> года уведомление о заключении трудового договора от <.....> года с гражданкой <.....> <.....> тем самым нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Индивидуальный предприниматель Куприенко Н.А. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что <.....> года он заключил трудовой договор с гражданкой <.....> <.....>. и принял ее на работу в пекарню. О том, что было необходимо в течении трех рабочих дней подать уведомление в <.....> области о заключении трудового договора он не знал. Уведомление о заключении трудового договора с гражданкой <.....> он подал <.....> года. В случае назначения штрафа просил снизить его размер, учитывая, что деятельность в пекарне осуществляется на протяжении четырех месяцев, в связи с чем, у него отсутствует возможность оплатить штраф в размере, предусмотренном санкцией статьи.

ОВМ МО МВД России «Апатитский» о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав индивидуального предпринимателя Куприенко Н.А., суд установил, что последний нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, предусмотренные ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<.....> от <.....> года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <.....> года; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» о предоставлении ИП Куприенко Н.А. уведомления о заключении трудового договора с нарушением установленного законом срока (<.....> года); рапортом начальника ОРВР о наличии в действиях ИП Куприенко Н.А. признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ; объяснением Куприенко Н.А.; трудовым договором <.....> года, заключенным между ИП Куприенко Н.А. и <.....>.; уведомлением ИП Куприенко Н.А. о заключении договора от <.....> года с гражданской Республики <.....>.; копией паспорта гражданки Республики <.....>; свидетельством о постановке на учет Куприенко Н.А. в налоговом органе на территории РФ; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской ЕГРИП и иными материалами дела.

Таким образом, деяние ИП Куприенко Н.А., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт ненаправления ИП Куприенко Н.А. в установленный срок в УВМ УМВД России по Мурманской области уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Оснований для освобождения ИП Куприенко Н.А. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершённому правонарушению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным назначить ИП Куприенко Н.А. административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного ИП Куприенко Н.А. административного правонарушения, принимая во внимание наличие обстоятельства, смягчающего наказание - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП Куприенко Н.А. наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, то есть 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.2, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04491137920) ░░░ 5191501766, ░░░ 519001001, ░░░░░ 47705000, ░░░░ 40101810000000010005, ░░░ 044705001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ (18811640000016025140), ░░░ 18891519991313164444.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░