Решение по делу № 2-902/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-902/2019

УИД 33RS0019-01-2019-001110-29

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года                                 г.Суздаль    

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой О.А.

при секретаре Кулистовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на десять невостребованных долей, площадью ### га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах <...> с кадастровым номером ###, принадлежащих умершим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, с прекращением права собственности указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###. В обоснование иска указано следующее. На территории муниципального образования Новоалександровское расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность членам <...> на основании постановлений Главы Суздальского района от 11.12.1992г. ###, от 01.07.1994г. ###. Членам <...> были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю ### га. Сведения о собственниках долей в праве общей собственности долей сельхозорганизации <...> содержатся в материалах проведенной в 2004 году инвентаризации. Итоги инвентаризации утверждены общим собранием участников долевой собственности <...> 22.05.2004г. Администрация муниципального образования Новоалександровское Суздальского района подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более трех лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отстранены от наследования, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список был опубликован в областной общественно-политической газете «Владимирские ведомости» от 01.03.2013г. №37 (4642) и размещен на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http:novoaleksandrovskoe33.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. На 03.04.2014г. в 15 часов администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение было назначено проведение общего собрания участников общей долевой собственности в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. Общее собрание оказалось неправомочным ввиду отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Сновицы» был утвержден постановлением главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 04.06.2014г. ### в количестве 33 земельных долей, размером ### га каждая согласно приложению 1 к указанному постановлению. В утвержденный список вошли земельные доли следующих умерших граждан: ФИО2, *** года рождения, умершей ***., ФИО3, *** года рождения, умершего ***., ФИО4, *** года рождения, умершей ***., ФИО11, *** года рождения, умершей ***., ФИО5, *** года рождения, умершей ***., ФИО12, *** года рождения, умершей ***., ФИО6, *** года рождения, умершего ***., ФИО7, *** года рождения, умершего ***., ФИО13, *** года рождения, умершего ***., ФИО8, *** года рождения, умершего ***. Указанные граждане не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Возражения от наследников умерших граждан о включении принадлежавших им земельных долей в администрацию поселения не поступали. В соответствии с пунктом 8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению в суд с данным иском.

Представитель истца – администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области Тимина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежащим образом извещенное судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В представленном отзыве на исковое заявление указано на несогласие с предъявленными исковыми требования, управление считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку указанный земельный участок как выморочное имущество в собственность Российской Федерации не переходит.

Третье лицо ООО «Серебряные ключи», надлежащим образом извещавшееся судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещавшееся судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Суздальского района от 11.12.1992г. ### «О выдаче свидетельств на право собственности акционерному обществу «<...> <...> выдано свидетельство на земельную площадь 4337 га, в том числе: коллективно-совместную собственность – 2220 га, в том числе сельхозугодий – 2220 га, из них пашни 2220 га; в постоянное пользование – 2117га, в том числе сельхозугодий – 994 га, из них пашни – 549 га, сенокосов 100 га, пастбищ – 349 га (л.д.6). В материалы дела представлено постановление ### главы администрации Суздальского района от 01.07.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай по <...>, из которого следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», порядком оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю, постановления главы администрации района от 11.12.1992г. ###, постановлено выдать свидетельства на право собственности членам <...> с общей совместной формой собственности на земельную долю ### га сельхозугодий, из них пашни – ### га, кадастровый номер 010, кадастровая оценка 146 баллогектаров, согласно прилагаемому списку (л.д.7). 01.03.2013г. в газете «Владимирские ведомости» № 37 (4642) опубликован список собственников, которые не востребовали земельные доли по <...> В данном списке значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.14). В исковом заявлении истец указывает, что список невостребованных земельных долей был опубликован в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду не представлено. 03.04.2014г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> Вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей не рассмотрен в связи с отсутствием кворума, собрание признано неправомочным (л.д.15). Постановлением главы администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района от 04.06.2014 ### утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в границах землепользования СПК «Клементьево» в количестве 33 земельных долей, размером ### га каждая. В указанном списке значатся: ФИО2 за ###, ФИО3 № за ###, ФИО4 за ###, ФИО5 за ###, ФИО6 за ###, ФИО7 за ###, ФИО8 за ### (л.д.8-9).Из представленных в материалы дела записей актов о регистрации смерти установлено, что ФИО2 умерла ***., ФИО3 умер ***., ФИО4 умерла ***., ФИО5 умерла ***., ФИО6 умер ***., ФИО7 умер ***., ФИО8 умер ***. (л.д.70-79).Наследственные дела к имуществу указанных лиц не открывались (л.д.102). Какие-либо действия по оформлению наследственных прав на спорные земельные доли не предпринимали, возражений относительно включения ФИО2, умершей ***., ФИО3, умершего ***., ФИО4, умершей ***., ФИО5, умершей ***., ФИО6, умершего ***., ФИО7, умершего ***., ФИО8, умершего ***. в указанный выше список собственников невостребованных долей не поступало. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что права указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ### не зарегистрированы (л.д.129-133). Согласно вышеприведенным положениям пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с пунктом 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными. По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование его третьим лицом. Права на спорные земельные доли не оформлены, не выражено намерение распорядиться земельными долями, правообладатели долей не использовали их по назначению длительный период времени и до настоящего времени, что свидетельствует о невостребованности земельных долей. Администрацией муниципального образования Новоалександровское Суздальского района соблюдена установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия не производились. Таким образом, исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, значащиеся за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются невостребованными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области – удовлетворить. Признать за муниципальным образованием Новоалександровское Суздальского района Владимирской области право собственности на земельные доли, площадью ### га, каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, принадлежащие ФИО2, *** года рождения, умершей ***, ФИО3, *** года рождения, умершему ***, ФИО4, *** года рождения, умершей ***, ФИО5, *** года рождения, умершей ***, ФИО6, *** года рождения, умершему ***, ФИО7, *** года рождения, умершему ***, ФИО8, *** года рождения, умершему ***. Прекратить право собственности ФИО2, *** года рождения, умершей ***, ФИО3, *** года рождения, умершего ***, ФИО4, *** года рождения, умершей ***, ФИО5, *** года рождения, умершей ***, ФИО6, *** года рождения, умершего ***, ФИО7, *** года рождения, умершего ***, ФИО8, *** года рождения, умершего *** на земельные доли, площадью ### га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года.

Председательствующий                          О.А.Кондратьева