Решение по делу № 2-2151/2019 от 19.02.2019

...

2-2151/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием помощника прокурора г.Оренбурга: Даниловой С.В.,

истца: Мельниковой Т.А.,

представителя ответчика: Маркеловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга в интересах Мельниковой Т. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Оренбурга, действуя в интересах Мельниковой Т.А., обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... Мельникова Т.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Оренбурге от ... ей было отказано в назначении пенсии и в зачете в льготный стаж периодов работы.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от ... в части отказа во включении в стаж Мельниковой Т.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов: с 05.09.1994г. по 25.11.1994г., с 18.05.1999г. по 16.06.1999г., с 09.02.2004г. по 09.03.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г., с 26.03.2014г. по 26.03.2014г. - курсы повышения квалификации, неприменения льготного исчисления к вышеуказанным периодам нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить Мельниковой Т.А. досрочную пенсию по старости с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ... в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Помощник прокурора г.Оренбурга: Данилова С.В., истец Мельникова Т.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Маркелова А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Мельниковой Т.А. подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что Мельникова Т.А. ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... в стаж Мельниковой Т.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.1994г. по 25.11.1994г., с 18.05.1999г. по 16.06.1999г., с 09.02.2004г. по 09.03.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г., с 26.03.2014г. по 26.03.2014г.

Отказано Мельниковой Т.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 29 лет 03 месяца 17 дней.

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспаривается, что в периоды с 05.09.1994г. по 25.11.1994г., с 18.05.1999г. по 16.06.1999г., с 09.02.2004г. по 09.03.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г., с 26.03.2014г. по 26.03.2014г. Мельникова Т.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены со ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, и, принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истца, засчитанную ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

При этом, учитывая, что периоды работы, во время которых истица находилась на курсах повышения квалификации в бесспорном порядке включены ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, суд полагает указанные периоды нахождения Мельниковой Т.А. на курсах повышения квалификации с 05.09.1994г. по 25.11.1994г., с 18.05.1999г. по 16.06.1999г., с 09.02.2004г. по 09.03.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г., с 26.03.2014г. по 26.03.2014г. подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствующем льготном исчислении.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 29 лет 03 месяца 17 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ...) + 08 месяцев 22 дня (периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 09 дней, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования Мельниковой Т.А. о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Оренбурга в интересах Мельниковой Т. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа Мельниковой Т. А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанных периодов: с 05.09.1994г. по 25.11.1994г., с 18.05.1999г. по 16.06.1999г., с 09.02.2004г. по 09.03.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г., с 26.03.2014г. по 26.03.2014г. - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Мельниковой Т. А. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанные периоды: с 05.09.1994г. по 25.11.1994г., с 18.05.1999г. по 16.06.1999г., с 09.02.2004г. по 09.03.2004г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 03.03.2009г. по 03.03.2009г., с 25.02.2014г. по 13.03.2014г., с 26.03.2014г. по 26.03.2014г. - курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать Мельниковой Т. А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 11 марта 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 11 апреля 2019 года.

Судья: /подпись/