Решение по делу № 2-364/2019 от 13.05.2019

УИД: 66RS0057-01-2018-000316-41

Гр.дело № 2-364/2019

        ЗАОЧНОЕ     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года                                                                                                    г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Хомутининой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа к Шевелевой Таисье Максимовне о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, в количестве 1 доли (5,09га),

установил:

УРИЗО Администрации ТГО обратилось в суд с иском к Шевелевой Надежде Владимировне, Шевелевой Надежде Петровне (наследник Шевелева Дмитрия Анатольевича), Кобелевой Любови Петровне (наследник Шевелева Дмитрия Анатольевича), Шевелевой Любови Дмитриевне (наследник Шевелева Дмитрия Анатольевича), Шевелевой Таисье Максимовне, Шихалевой Галине Валерьевне (наследник Шихалева Василия Дмитриевича), Шихалеву Дмитрию Васильевичу (наследник Шихалевой Нины Григорьевны), мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Талицкого района от «13» ноября 1992 года № 579 был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение», общей площадью 33 806 400 кв.м в коллективно-долевую собственность 656 гражданам, которые являлись членами-пайщиками КХ «Объединение».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры аренды с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельными долями в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» atalica.ru, а также на информационных щитах, расположенных по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования списка земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно. Список утвержден распоряжением Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

На размещение информации в СМИ от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

После смерти отдельных граждан их родственниками было открыто наследство, однако и после оформления наследства наследники не распорядились своими правами участника долевой собственности в период более трех лет: Шевелева Надежда Петровна, Кобелева Любовь Петровна и Шевелева Любовь Дмитриевна за Шевелева Дмитрия Анатольевича (по 1/3 доли каждый); Шихалева Галина Валерьевна за Шихалева Василия Дмитриевича (1 доля), Шихалев Дмитрий Васильевич за Шихалеву Нину Григорьевну (1 доля).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В связи с чем, истец просил прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение», следующим гражданам: Шевелева Надежда Владимировна – 1 доля (5,09 га), Шевелева Надежда Петровна – 4/3 доли (6,786 га) (наследник Шевелева Дмитрия Анатольевича), Кобелева Любовь Петровна - 4/3 доли (6,786 га) (наследник Шевелева Дмитрия Анатольевича), Шевелева Любовь Дмитриевна - 4/3 доли (6,786 га) (наследник Шевелева Дмитрия Анатольевича), Шевелева Таисья Максимовна - 1 доля (5,09 га), Шихалева Галина Валерьевна - 1 доля (5,09 га) (наследник Шихалева Василия Дмитриевича), Шихалев Дмитрий Васильевич - 1 доля (5,09 га) (наследник Шихалевой Нины Григорьевны), а всего 6 долей (30,54 га); признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение», в количестве 6 долей (30,54 га).

Позже от представителя истца поступило заявление с отказом от иска в части прекращения права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение» к Шевелевой Надежде Владимировне 1 доля/5,09 га, Шевелевой Надежде Петровне 4/3 доли/6,786, Кобелевой Любови Петровне 1/3 доля/1,696 га, Шевелевой Любови Дмитриевне 1/3 доля/1,696 га, Шихалеву Дмитрию Васильевичу 1 доли/5,09 га, итого 4 доли/20,36, а также признания права собственности Талицкого городского округа на земельные доли указанных дольщиков (л.д.111).

Определением суда производство по делу в данной части прекращено (л.д.114-115).

Истцом представлено уточненное заявление, в котором они просят прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение» Шевелевой Таисье Максимовне-1 доля (5,09 га), Шихалевой Галине Валерьевне -1 доля (5,09га), которая является наследницей Шихалева Василия Дмитриевича, всего - 2 доли (10,18га), признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение», в количестве 2 доли (10,18 га).

ДД.ММ.ГГГГ. заочным решением исковые требования Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа удовлетворены в полном объеме (л.д.116-121). Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130).

ДД.ММ.ГГГГ Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа обратилось в суд с заявлением о пересмотре заочного решения Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ. заочное решение Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д.143-144).

От представителя истца поступил письменный отказ от иска в части к ответчику Шихалевой Г.В. -1 доля (5,16га) о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, а также признания права собственности Талицкого городского округа на земельную долю указанного дольщика (л.д.148).

Отказ от иска в этой части судом принят.

В суд от истца поступило уточненное заявление, в котором указали, что просят прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение» Шевелевой Таисье Максимовне-1 доля (5,09га), признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, в количестве 1 доля (5,09 га) (л.д.146-147).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок (л.д.138-141), представитель истца просит рассмотреть дело без их участия, причины неявки ответчика не известны, об отложении дела в суд не обращалась, суд находит, что ответчик не явилась без уважительных причин и находит возможным рассмотреть дело без ее участия в порядке заочного судопроизводства

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» (л.д.5) гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель. В том числе КХ «Объединение» в коллективно- долевую собственность на 656 чел 3341 га.

Ответчик значится в Списке на выделение земельных паев членам КХ «Объединение» (л.д.8-13).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение», с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства данные лица указаны как правообладатели (л.д.14-34).

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Талицкого городского округа в газете «Сельская новь» от 30 апреля 2013 года опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КХ «Объединение» Талицкого района, а также указанные списки были опубликованы на сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах (л.д.35-36).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано    ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л.д.37).

Решением общего собрания участников долевой собственности КХ «Объединение», на земельный участок, находящийся в границах землепользования, с кадастровым номером 66:28:0000000:81, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля ответчика (л.д.40-43).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчик имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказала.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельная доля, ранее принадлежащая указанному лицу с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, является невостребованной.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение» Шевелевой Таисье Максимовне-1 доля (5,09 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:81, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Объединение», в количестве 1 долю (5,09 га).

Ответчик имеет право в течение 7 дней обратиться в Талицкий районный суд с заявлением об отмене заочного решения со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                Судья                                                                     Г.Ю.Гальберг