Решение по делу № 2-1219/2019 от 23.09.2019

№ 2-1219/2019 (10RS0016-01-2019-001513-39)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года                                    г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сегеже РК (межрайонное) Братышевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сальниковой В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегеже Республики Карелия (межрайонному) об установлении факта работы и включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы,

установил:

Сальникова В.А. обратилась с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Сегеже РК (межрайонному) (далее – ГУ УПФ в г. Сегеже) по тем основаниям, что при проверке сведений индивидуального лицевого счета ею был установлен факт не включения в ее страховой стаж периода работы в <...> с ХХ.ХХ.ХХ., при наличии в этот период трудовых отношений, подтверждённых трудовым договором № 5 от 18.06.2014, записями в трудовой книжке. Указанный период не был включен в страховой стаж в связи с неуплатой <...> страховых взносов. 30.08.2019 ей поступил ответ с пенсионного фонда с отказом о включении периода работы в страховой стаж. Полагая, что неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, просит: установить факт работы в <...> с 18.06.2014 по 31.12.2017; обязать ГУ УПФ в г. Сегеже включить в ее индивидуальный лицевой счет неуплаченные по вине работодателя страховые взносы, учитываемые при определении права на трудовую пенсию согласно п. 2 ч. 13 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На стадии подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «СТАФФ-ПАРТНЕР», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Московской области, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 17 по г. Москве и Московской области.

Определением суда от 18.10.2019, занесенным в протокол судебного заседания статус ООО «СТАФФ-ПАРТНЕР», Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 17 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ УПФ № 17) изменен с третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчиков.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, в соответствии с которыми Сальникова В.А. просит: установить факт работы в <...> обязать ГУ УПФ в г. Сегеже РК, ГУ УПФ № 17 по Москве и Московской области включить в ее индивидуальный лицевой счет сведения о страховом стаже и стаже работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, за период работы в <...>.

Определением суда от 19.11.2019 производство по делу в отношении ООО «СТАФФ-ПАРТНЕР» прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.

В судебное заседание истец не явился, извещен о слушании дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях истец исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ГУ УПФ в г. Сегеже Братышева И.Г. исковые требования не признала. Пояснила что ГУ УПФ в г. Сегеже является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочиями по внесения изменений в индивидуальный лицевой счет обладает пенсионный фонд по месту регистрации работодателя. <...> в ГУ УПФ в г. Сегеже не зарегистрировано. Полагает, что истцу может быть частично включен в лицевой счет период работы в <...> путем корректировки сведений, за которые уплачены страховые взносы.

Ответчик ГУ УПФ № 17 своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о слушании дела надлежащим образом. В письменных ответах указал, что <...> состояло на учете в ГУ УПФ № 17 с 04.06.2010 по 09.09.2019. с 2013 года <...> не исполняло обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета. Пенсионным фондом принимались действия об обязании <...> исполнить обязанность по предоставлению отчетности и уплате страховых взносов путем направления обращений в прокуратуру, налоговую инспекцию, являющуюся с 01.01.2017 администратором страховых взносов, однако 10.09.2019 <...> было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. В письменных ответах сообщили, что <...>» произведена уплата страховых взносов за Сальникову В.А. за 1 и 2 кварталы 2018 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного дела Сальниковой В.А., материалы гражданского дела № 2-801/2019, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии (п. 10); сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (п 13); суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов (п. 14).

Статьями 8 и 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением); в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Из анализа приведенных выше норм следует, что сведения персонифицированного учета необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию, однако оспаривание правильности внесения сведений в данный учет не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия у лица права на пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в соответствии с пунктом 38 которой при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

В судебном заседании установлено, что в ответе на обращение Сальниковой В.А. от 30.08.2019 в ГУ УПФ в г. Сегеже РК сообщило об отсутствии сведений о начисленных и уплаченных <...>» страховых взносах за период с <...>, а также разъяснило право на установление факта трудовых отношений в судебном порядке.

В соответствии с копией трудовой книжки Сальниковой В.А. последняя 18.06.2014 была принята в <...> на должность <...>; уволена 26.12.2018 в связи с сокращением штата работников организации по п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Указанные сведения также подтверждаются трудовым договором № 5 от 18.06.2014, в соответствии с которым Сальникова В.А. была принята на должность повара 4 разряда в обособленное подразделение <...> <...> с 18.06.2014 на неопределённый срок; данная работа является для работника основным местом работы.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части установления факта трудовых отношений, поскольку наличие трудовых отношений между <...> и Сальниковой В.А. подтверждено записью в трудовой книжке, заключенным между ними трудовым договором, что соответствует требованиям трудового и пенсионного законодательства в части подтверждения периода работы, в связи с чем, в удовлетворении данных требований отказывает.

Из справки формы 2-НДФЛ № 9 от 24.12.2018 следует, что Сальникова В.А. получила доход за период работы в <...> за 2018 год.

В соответствии с ответом Главного Архивного управления города Москвы от 30.10.2019 документы <...>, в том числе по личному составу (книги принятых и уволенных работников, приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате) на хранение в подведомственные Главархиву Москвы государственные архивы не поступали, в связи с чем, предоставить архивные справки о трудовом стаже и заработной плате за период работы Сальниковой В.А. в указанной организации не представляется возможным.

ГУ УПФ № 17 по г. Москве и Московской области и МИ ФНС России № 2 по Московской области представили сведения об уплате <...> страховых взносов за Сальникову В.А. за 1 и 2 кварталы 2018 года.

По данным Центра ПФР в Республике Карелия (письмо от 15.11.2019 № 09-06/8494К) в индивидуальный лицевой счет Сальниковой В.А. включены периоды, составляющие пенсионные права, в частности, страхователем <...> - февраль 2018 года – октябрь 2018 года.

Иных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд за период работы истца в <...> суду не представлено.

09.09.2019 <...> исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, работодатель не обеспечил защиту прав работника, как наименее слабой и экономически незащищенной стороны трудового договора.

В настоящее время истец по объективным обстоятельствам лишен возможности внести исправления в индивидуальный лицевой счет относительно спорного периода трудовой деятельности, что связано с ликвидацией <...>

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, с 01.01.1992 Сегежский район Республики Карелия отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

В ходе рассмотрения дела установлено, что трудовая деятельность истца в исковой период проходила в п. Надвоицы Сегежского района Республики Карелия, что подтверждается выпиской из журнала автоматизированной проходной АО «РУСАЛ Надвоицы», расположенного в п. Надвоицы Сегежского района РК, за период с 18.06.2014 по 27.12.2018; письмом ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» от 20.08.2019 № 7.3-01/2116, решениями ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» от 26.04.2019, от 27.05.2019, от 27.06.2019 о сохранении Сальниковой В.А. среднего заработка на период трудоустройства в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения в связи с увольнением по с <...>, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по сокращению численности или штата работников.

При отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда РФ по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном Законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, а также Инструкциями № 987н от 14 декабря 2009 года и № 766н от 21 декабря 2016 года «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденными Приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Таким образом, решение пенсионного фонда о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица, после 1 января 2002 года может быть вынесено им только с целью уточнения личных данных застрахованного лица, адреса места жительства или указания в имеющимся стаже особых условий труда для исчисления специального стажа и т.д., то есть не влияющих на уплату страховых взносов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что сведения о стаже работы истца в <...> в период времени 18.06.2014 по 31.01.2018, с 01.11.2018 по 26.12.2018 (период работы с февраля по октябрь 2018 года включен в индивидуальный лицевой счет) подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в особых климатических условиях (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), учитываемые при определении права на страховую пенсию, в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ, в связи с чем, требования о дополнении указанными сведениями индивидуального лицевого счета Сальниковой В.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 № 339-ФЗ, от 29.11.2010 № 313-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Учитывая вышеизложенное, надлежащим ответчиком по делу является ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 17 по г. Москве и Московской области, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонному).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ГУ УПФ № 17 в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Сальниковой В.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 17 по г. Москве и Московской области дополнить индивидуальный лицевой счет Сальниковой В.А. (<...> в части страхового стажа с указанием территориальных условий (кода) – местность, приравненная к районам Крайнего Севера (МКС), сведениями о ее ее работе в <...> (<...>) в период с 18.06.2014 по 31.01.2018 и с 01.11.2018 по 26.12.2018.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 17 по г. Москве и Московской области в пользу Сальниковой В.А. судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований и требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегеже Республики Карелия (межрайонному) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2019.