Решение по делу № 2а-643/2019 от 20.08.2019

Мотивированное решение                                                     Дело № 2а-643/2019

составлено 12.11.2019                                                 51RS0017-01-2019-000804-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года                                                                г. Заполярный

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Бодунов П.И.,

при секретаре Мигачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области к Рой Д.В. о взыскании неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области (далее по тексту МИФНС №7 по Мурманской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рой Д.В. о взыскании неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учёте в МИФНС №7 по Мурманской области состоит в качестве плательщика страховых взносов Рой Д.В., ИНН №, который с 01.01.2017 в соответствии с пунктом 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, в указанный бюджет.

Рой Д.В. был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель в период с 31.08.2007 по 13.11.2018.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ Рой Д.В. обязан был уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 до 28.11.2018 за 2018 год в сумме 5 077 рублей 56 копеей и задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 до 28.11.2018 за 2018 год в сумме 23 079 рублей 40 копеек.

В связи с тем, что административный ответчик страховые взносы в установленный законом срок не уплатил, в соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в его адрес направлено требование от 04.12.2018 № 5305 со сроком исполнения до 25.12.2018, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

МИФНС №7 по Мурманской области, в срок, установленный законодательством, в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении Рой Д.В.

12.03.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ о взыскании с Рой Д.В. в пользу МИФНС № 7 по Мурманской области задолженности по страховым взносам и пеням за 2018 год.

После получения копии судебного приказа от Рой Д.В. в установленный законом срок в суд поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, вследствие чего, 29.03.2019 мировой судья судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области вынес определение об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 17.1, 18, 20, 21, 123.1-123.8, 125, 286, 287, 290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, административный истец просит суд принять решение о взыскании с Рой Д.В. неуплаченной суммы за 2018 год:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования начиная с 01.01.2017 в сумме 5 077 рублей 56 копеек и пени в сумме 120 рублей 77 копеек;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период с 01.01.2017 в сумме 23 079 рублей 40 копеек.

Административный ответчик Рой Д.В. возражений на административный иск не представил.

Представитель административного истца, МИФНС № 7 по Мурманской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Административный ответчик Зуева Л.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, судебные повестки возвратились в суд за истечением срока хранения.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав в судебном заседании, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 1 части 3.4, частей 4 и 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны своевременно уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на плательщика страховых взносов обязанностей, он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статья 45, 48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 пункта 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Страховые взносы за расчетный период, рассчитанные самостоятельно плательщиками страховых взносов в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

С 01.01.2017 Федеральный закон № 212-ФЗ признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Главой 34 части второй НК РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно пункту 1,2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии со статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации: Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно пунктов 1, 4 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно части 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.07.2019, что Рой Д.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 31.08.2017 по 13.11.2018 (л.д. 13-16) и был плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, однако установленный законом срок взносы за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 год своевременно не уплатил.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 год, подлежащих уплате плательщиком, не представившим отчетности о доходах в налоговые органы до окончания расчетного периода, по состоянию на 04.12.2019 составил:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5 077 рублей 56 копеек;

- пени на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 120 рублей 77 копеек;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 23 079 рублей 40 копеек;

- пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 615 рублей 10 копеек.

Указанные суммы страховых взносов Рой Д.В. не были уплачены в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику во исполнение статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Рой Д.В. было направлено требование № 5305 об уплате недоимки по страховым взносам. Факт отправки требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции. Однако требование до настоящего времени Рой Д.В. не исполнено.

В соответствии с требованиями административного судопроизводства, стороны должны сами представлять доказательства в обоснование своих доводов.

Административным ответчиком суду доказательства, опровергающие доводы налогового органа не представлены.

В соответствии с нормами статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

МИФНС № 7 по Мурманской области обращалось к мировому судье судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 года на общую сумму в размере 29 617 рублей 73 копейки с Рой Д.В., в результате чего был выдан судебный приказ № 2а-603/2019 от 12.03.2019, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 29.03.2019 по заявлению Рой Д.В.

В установленный шестимесячный срок после вынесения определения об отмене судебного приказа административный истец обратился в суд.

Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением соблюден.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика Рой Д.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1066 рублей 78 копейки с зачислением в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области к Рой Д.В. о взыскании неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год - удовлетворить.

Взыскать с Рой Д.В., *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области неуплаченную сумму по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 5 077 рублей 56 копеек, и пени в сумме 120 рублей 77 копеек, неуплаченную сумму по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 23 079 рублей 40 копеек, и пени в сумме 615 рублей 10 копеек, а всего 28 892 (двадцать восемь тысяч восемьсот девяносто два) рубля 83 копейки.

Реквизиты для перечисления налога:

Получатель: УФК по Мурманской области

Налоговый орган: ИНН 5105200020/510501001 Межрайонная ИФНС № 7 по Мурманской области

Номер счета получателя: 40101810000000010005

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области

БИК: 044705001 Кор. Счет: без образов. юр. лица

ОКТМО 47615151

КБК 18210202103080013160.

Взыскать с Рой Д.В., *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в размере 1066 (одна тысяча шестьдесят шесть) рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий                          П.И. Бодунов