Решение по делу № 2-121/2017 от 17.03.2017

Дело № 2-121/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе

председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Вагнер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с.Шатрово « 20» апреля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Вараксину <..............>, Чичкановой <..............> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Вараксину Г.А. и Чичкановой А.А. об установлении факта принадлежности свидетельства на право собственности на землю, о признании права муниципальной собственности на восемь невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности: ФИО17 обратилась администрация Самохваловского сельсовета Шатровского района (л.д. 201-205).

В обоснование иска указала, что в соответствии с постановлением администрации Шатровского района от 06.07.1994 №256 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:91 из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Сибирь».

Администрация Самохваловского сельсовета в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным Законом от 29 декабря 2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельхозназначения» составила список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:91.

Список был опубликован в газете «Новый мир» №3(24.996) от 12.01.2013, размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационном стенде в здании сельской администрации по ул. Ленина, 46 с. Самохвалово Шатровского района.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Список утвержден администрацией Самохваловского сельсовета постановлением №11 от 14.05.2013.

В отзыве на исковое заявление Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что против удовлетворения исковых требований администрации Самохваловского сельсовета не возражают. В Едином государственном реестре прав информации о зарегистрированных правах на земельные доли в земельном участке, расположенном по указанному адресу на имя указанных умерших собственников не имеется (л.д. 163).

В отзыве на исковое заявление ФБУ «Кадастровая Палата» по Курганской области указано, что по сведениям ЕГРН по состоянию на 30.03.2017 земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:91, площадью 82012344 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира расположенного в границах участка почтовый адрес ориентира: Курганская область, р-н Шатровский, в границах бывшего колхоза «Сибирь». Правообладатели данного земельного участка представлены в выписке. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с отсутствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела, решение по данному делу оставляют на усмотрение суда (л.д. 165-167).

Представитель истца администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области Вараксин С.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д. 207), ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 212).

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 211), об отложении дела не ходатайствовали.

Ответчики Вараксин Г.А. и Чичканова А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ранее представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования администрации Самохваловского сельсовета признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 68, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны (л.д. 198, 199).

Представители третьих лиц – Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, ООО «Сибирь», третьи лица – нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, Юсупов Ф.Н., Сунгуров В.Ф. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в имеющемся в материалах дела в свидетельстве на право собственности на землю, выданном ФИО18. (л.д. 58-59), имеется ошибка, отчество правообладателя указано как «Мелентьевна», хотя по имеющимся в деле документам (актовая запись о смерти л.д. 191, похозяйственная книга л.д. 99), отчество пишется - «Мелетиевна».

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Факты принадлежности свидетельств о праве собственности на землю имеют юридическое значение, в ином несудебном порядке установить указанные в требованиях факты не представляется возможным, поэтому требования об установлении факта принадлежности свидетельства на право собственности на землю ФИО19. подлежат удовлетворению.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, имеющейся в деле, по адресу: Курганская область, р-н Шатровский, в границах бывшего колхоза «Сибирь» имеется земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 82012344 кв. м., имеющий кадастровый номер 45:21:000000:91 (л.д. 169-188).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.02.2017 право общей долевой собственности на имя ФИО20 в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:21:000000:91 не зарегистрировано (л.д. 131-150).

Однако, в соответствии со свидетельствами на право собственности на землю, выданными Комресурсами Шатровского района, ФИО21 принадлежит на праве общей долевой собственности по 11,7 га каждому доля земельного участка по адресу: колхоз «Сибирь» (л.д. 54-69).

На основании п. 3 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

На основании ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии – выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о ФИО22., как о правообладателях доли земельного участка в границах бывшего колхоза «Сибирь», не свидетельствует об отсутствии права собственности у указанных граждан на земельные доли, поскольку сведения в Государственный кадастр недвижимости были внесены на основании инвентаризационной и оценочной описей, имеющих справочный характер.

В списке членов пайщиков земельных долей площадью 11,7 га по Самохваловскому сельсовету значатся ФИО23 (л.д. 12-53).

Из справки отдела сельского хозяйства администрации Шатровского района Курганской области № 10-11-198 от 12.12.2016 года следует, что из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Сибирь» 6481,8 гектара пашни не используется с 1998 года по настоящее время, в результате пашня заросла лесными культурами (л.д. 72).

Согласно сведениям из отдела ЗАГС администрации Шатровского района Курганской области, похозяйственным книгам ФИО24. умер <дата> (л.д. 87, 189), ФИО25. умер <дата> (л.д. 91, 190), ФИО26 умерла <дата> (л.д. 95, 191), ФИО27. умер <дата> (л.д. 97, 192), ФИО28. умерла <дата> (л.д. 101, 193), ФИО29. умер <дата> (л.д. 103, 194), ФИО30. умерла <дата> (л.д. 105, 195), ФИО31. умер <дата> (л.д. 107, 196).

Постановлением администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области №13-р от 14.05.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 83).

В данном списке значатся ФИО32 (л.д. 85).

В газете «Новый мир» №3(24.996) от 12.01.2013 года администрацией Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области размещена информация о наличии невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Самохваловского сельсовета Шатровского района, размер земельной доли собственников, в том числе ФИО33 - 11,7 га (л.д. 73-79).

Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещен администрацией Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области на официальном сайте Администрации Шатровского района 11.01.2013, информационных стендах администрации Самохваловского сельсовета, расположенных в с. Самохвалово, д. Ирюм, д. Теплоухова, д. Колмакова, д. Помалово, д. Спасское, д. Бединка (л.д. 80).

В администрацию Самохваловского сельсовета Курганской области обращений по поводу необоснованного включения лиц в список собственников невостребованных земельных долей, а также возражений от лиц, считающих, что они и их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, о нарушении их прав, не поступало, что подтверждается справкой администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района (л.д. 81).

Согласно сведениям из Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области сведения о наличии и производимых оплатах земельного налога на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 45:21:000000:91 на имя ФИО34 отсутствуют, земельный налог не начислялся в связи с их смертью (л.д. 113, 114).

В протоколе общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Сибирь» от 13.10.2008, 11.05.2009, а также соглашении об определении долей на земельные участки от 29.03.2013 сведений об участии в собрании или выделении земельных участков в счет земельных долей ФИО35

По данным Шатровского нотариального округа Курганской области от 27.03.2017 года после смерти ФИО36. наследственные дела не заводились, наследники не обращались (л.д. 164).

На территории Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:91 фактически используется ООО «Сибирь», Юсуповым Ф.Н., Сунгуровым В.Ф. (л.д. 151).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в статье ст. 12.1 предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (ст. 12.1). При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

После смерти ФИО37. наследники в течение более 6-ти лет о своих правах на наследственное имущество в виде земельных долей не заявили. Большая часть земельного участка, доли в котором принадлежали указанным выше гражданам, не использовалась с 1998 года, согласно сведениям из Управления сельского хозяйства администрации Шатровского района.

На основании постановления Правительства Курганской области от 26.11.2002 №558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Таким образом, суд считает, что администрацией Самохваловского сельсовета правомерно в 2013 году был составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, а также в установленном законом порядке опубликован в газете «Новый мир» №3 (24.996) от 12.01.2013.

В предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решение о невостребованных земельных долях принято не было.

На общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Самохваловский сельсовет Шатровского района Курганской области, назначенное на 15.04.2013, явилось 15 человек, при отсутствии кворума собрание считается нелигитимным (л.д. 82).

Список невостребованных земельных долей утвержден 14.05.2013 постановлением администрации Самохваловского сельсовета (л.д.83).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не приял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, поскольку наследство после смерти ФИО38 наследники по закону не приняли, то их имущество является выморочным.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 №223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которым выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 статьи 1151 ГК РФ, также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации», а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, является надлежащим ответчиком.

Ответчики Вараксин Г.А. и Чичканова А.А. исковые требования администрации Самохваловского сельсовета полностью признали. Данное признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Требования администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд считает законными, обоснованными, порядок и условия для признания земельных долей, принадлежавших умершим ФИО39 невостребованными, истцом соблюдены.

Все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Самохваловского сельсовета соблюдены, исковые требования о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХIII КН-21 № 136687, выданного 20 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шатровского района Курганской области, регистрационная запись от 18 июля 1994 года № 219, на земельную долю общей площадью 11,7 га, на имя ФИО40, ФИО41.

Признать за муниципальным образованием Самохваловский сельсовет Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на восемь невостребованных земельных долей размером по 11,7 га каждая в земельном участке с кадастровым номером 45:21:000000:91, расположенном по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Сибирь», принадлежавших на праве общей долевой собственности ФИО42.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья                                              Е.В. Мухина