Решение по делу № 5-19/2020 от 15.04.2020

Дело № 5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полесск                                     15 мая 2020 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Старикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Постарнакова Андрея Егоровича, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении 07 № 003194 от 12.04.2020, составленным полицейским ППС ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» ФИО6., следует, что Постарнаков А.Е. в 10 часов 55 минут 12.04.2020 не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина), а именно, в нарушение требований ФЗ от 30.03.1999 № 52, п. 5 ч. 7 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 10.04.2020 № 193), покинул место проживания (пребывания) и находился в общественном месте – в парке по ул. Вокзальной г. Полесска. Исключительные обстоятельства для нахождения Постаранкова А.Е. в общественном месте отсутствовали.

Таким образом, Постранаков А.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постарнаков А.Е. в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 марта 2020 г. № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 10.04.2020 № 193) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области коронавирусной инфекции» следует, что в соответствии с подпунктами «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», рекомендациями работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», направленными письмом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696, подпунктом «и» пункта 1 статьи 10 Закона Калининградской области от 19.12.1997 № 46 «О защите населения и территории Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на основании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области от 17.03.2020 № 872, от 20.03.2020 № 1172 и от 26.03.2020 № 2895, предложений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области от 04.04.2020 № 39-00-01/04-1583-2020, а также протокола внеочередного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области от 14.03.2020 № 09/04-05, на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Калининградской области (в редакции на момент совершения правонарушения) на территории области введены ограничительные меры, в том числе, согласно пункту 5 части 7, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) с 31.03.2020 по 19.04.2020 за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Калининградской области (в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из материалов дела, Постарнаков А.Е. находился в общественном месте – в парке, расположенном по ул. Вокзальной в г. Полесске Калининградской области, то есть покинул место своего проживания без исключительных на то причин. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении серии 07 № 003194 от 12.04.2020 (л.д. 3), объяснением Постарнакова А.Е. от 12.04.2020 (л.д. 5), рапортом полицейского ППСП ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» ФИО7. от 12.04.2020 (л.д. 6),, фототаблицей (л.д. 7-8).

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для квалификации действий Постарнакова А.Е. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Постарнакова А.Е., по делу не установлено.

Вместе с тем, в силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывается характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность Постарнакова А.Е. и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, вследствие чего считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого снизить в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░: 3916003527

░░░: 391601001, ░/░ 40101810000000010002, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 18811690040046000140

░░░: 042748001, ░░░░░: 27718000

░░░: 18880439200070031947

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░