Решение по делу № 2а-3237/2019 от 03.10.2019

Дело № 2а-3237/2019

24RS0028-01-2019-003607-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года                                                                город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Чернова В.И.,

при секретаре Преина Е.В.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Кутихина Ю.И. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ведерников И.Ю. к начальнику отдела- старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Печенкин З.В. , судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Кутихина Ю.И. , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными и отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства № от 09 сентября 2019 года, постановления о взыскании исполнительного сбора № от 09 сентября 2019 года, возложении обязанности исключения из базы данных недостоверной информации, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

    установил:

Ведерников И.Ю. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Печенкин З.В. о признании незаконными и отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства № от 09 сентября 2019 года, постановления о взыскании исполнительного сбора № от 09 сентября 2019 года, возложении обязанности исключения из базы данных недостоверной информации, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что 09 сентября 2019 года административным ответчиком вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении по указанному исполнительному производству исполнительных действий, в том числе вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1963 рубля 03 копейки. Однако, по мнению административного ответчика, указанные постановления являются незаконными в связи с тем, что ранее исполнительное производство было окончено 29 декабря 2015 года и исполнительный документ возвращен взыскателю. При этом, при отмене постановления об окончании исполнительного производства истек трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Кроме того, на 09 сентября 2019 года у Ведерников И.Ю. отсутствовала задолженность по уплате налогов и сборов, о чем неоднократно сообщалось судебному приставу-исполнителю. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства № от 09 сентября 2019 года, постановление о взыскании исполнительного сбора № от 09 сентября 2019 года, возложении обязанности исключения из базы данных недостоверной информации о наличии возбужденного исполнительного производства, взыскании суммы удержанного исполнительского сбора в размере 1963 рубля 03 копейки, а также компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

    На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 07 октября 2019 года к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, а также заинтересованное лицо – МИФНС России № 24 по Красноярскому краю.

    06 ноября 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска Кутихина Ю.И. .

    В судебное заседание административный истец Ведерников И.Ю. не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска Кутихина Ю.И. не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ведерников И.Ю. было окончено 29 декабря 2015 года в связи с не установлением местонахождения должника и принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание. В 2019 году Ведерников И.Ю. , в лице своего представителя, обратился в отдел судебных приставов с заявлением об исключении сведений из базы данных об исполнительных производствах, представив сведения из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам и сборам. С целью исполнения данных требований начальником отдела - старшим судебным приставом по Кировскому району г. Красноярска было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, автоматически было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 1963 рубля 03 копеек. Между тем 22 октября 2019 года исполнительное производство окончено, постановлением от 23 октября 2019 года отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 1963 рублей 30 копеек. Тем самым права административного истца не были нарушены. Кроме того, у отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска отсутствуют полномочия о внесении изменений (информации) на сайт судебных приставов в части исключения сведений об исполнительном производстве.

    Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Печенкин З.В. , представитель заинтересованного лица – МИФНС России № по Красноярскому краю в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно ч.9 и ч.11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

    1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

    2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

    3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

    а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

    б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

    в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

    4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    В силу ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

    В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    Как установлено в судебном заседании на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 12 февраля 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 12972/15/24026-ИП в отношении должника Ведерников И.Ю. о взыскании в пользу МИФНС России № 24 по Красноярскому краю задолженности по налогам и сборам в размере 28043 рублей 26 копеек.

    В ходе проведения исполнительных действий местонахождение должника и его имущество, на которое может быть обращено взыскание, не было установлено. В связи с чем, 29 декабря 2015 года исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

    07 мая 2019 года Ведерников И.Ю. обратился к старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска с заявлением о вынесении постановления об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, представив документы об отсутствии задолженности, а также о внесении изменений в базу данных об отсутствии задолженности по исполнительным производствам в отношении Ведерников И.Ю. .

    Рассмотрев данное заявление, 09 сентября 2019 года начальником отдела - старшим судебным приставов ОСП по Кировскому району г. Красноярска Печенкин З.В. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 29 декабря 2015 года и возобновлении исполнительных действий, с присвоением номера 75593/19/24026-ИП.

    В указанный выше день, судебным приставом-исполнителем Кутихина Ю.И. было вынесено постановление о взыскании с должника Ведерников И.Ю. исполнительского сбора в размере 1963 рублей 03 копеек.

    В ходе исполнительных действий был установлен факт исполнения исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем постановлением от 22 октября 2019 года исполнительное производство в отношении Ведерников И.Ю. прекращено, в связи с тем, что требование исполнительного документа выполнено в полном объеме, отменены принудительные меры, а также постановлением от 23 октября 2019 года отказано в возбуждении исполнительного производства о взыскании с Ведерников И.Ю. исполнительского сбора в размере 1963 рублей 03 копеек.

В связи с тем, что постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 09 сентября 2019 года было вынесено по результатам рассмотрения заявления, поданного самим должником Ведерников И.Ю. в целях внесения изменений в информационную базу о наличии исполнительных производств, а также то, что в возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в отношении Ведерников И.Ю. отказано, и исполнительский сбор в размере 1963 рублей 03 копеек не был взыскан, суд приходит к выводу о том, что права должника Ведерников И.Ю. не были каким-либо образом нарушены административными ответчиками, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконными и отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства № от 09 сентября 2019 года, постановления о взыскании исполнительного сбора № от 09 сентября 2019 года.

При указанных выше обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения производных требований о взыскании материального ущерба в размере 1963 рублей 30 копеек и компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Учитывая, что административные ответчики не имеют права внесения изменений в информационную базу исполнительных производств, а лишь имеют право направить информацию о внесении изменений в информационную базу, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований о возложении обязанности исключить из базы данных недостоверной информации, отказать.

                                            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

        решил:

В удовлетворении административных исковых требований Ведерников И.Ю. к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Печенкин З.В. , судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска Кутихина Ю.И. , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконными и отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства № от 09 сентября 2019 года, постановления о взыскании исполнительного сбора № от 09 сентября 2019 года, возложении обязанности исключения из базы данных недостоверной информации, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

        Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2019 года.

        Председательствующий

                                            Копия верна.

                                            Судья                                                                                                   В.И. Чернов