Решение по делу № 12-50/2017 от 19.06.2017

дело № 12-50/2017

РЕШЕНИЕ

г. Вилючинск Камчатского края 16 августа 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона Шершень В.С.,

представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – ООО «Меркурий» Фролова С.А.,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» Галуненко Л.С. на постановление главного государственного санитарного врача зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. от 30 мая 2017 года о привлечении ООО «Меркурий» к административной ответственности по ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный, г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. от 30 мая 2017 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на положения ст.20 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ, ч.4 ст.26.1, ст. 26.2., ст. 26.8, ч. ст.29.10, ч.1 ст. 1.5., КоАП РФ, просил оспариваемое постановление отменить, как незаконное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица Фролов С.А., привлеченного к административной ответственности, доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление отменить, как незаконное.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление главный государственный санитарный врач зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный, г. Петропавловск – Камчатский) Гладкая И.О. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание прибыла.

Помощник военного прокурор Вилючинского гарнизона Шершень В.С. в судебном заседании полагал, что постановление является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Меркурий» следует, что по требованию военного прокурора Вилючинского гарнизона была инициирована проверка на складах ООО «Меркурий» (военный городок № 12, г. Вилючинск, Камчатский край), в связи допущенными ООО «Меркурий» при организации продовольственного обеспечения воинских частей и соединений расположенных в ЗАТО г.Вилючинск нарушениями.

02 декабря 2016 года сотрудниками центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (территориальный Петропавловск-Камчатский) МО РФ в помещении склада ООО «Меркурий» войсковой части 25030-4 (Камчатский край, г. Вилючинск) выявлены грубые нарушения санитарно – эпидемиологических требований, о чем составлен соответствующий акт.

05 декабря 2016 года в адрес ООО «Меркурий» направлено предписание об устранении допущенных нарушений.

20 декабря 2016 года военным прокурором Вилючинского гарнизона Новиковым А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении ООО «Меркурий».

За допущенные нарушения, выявленные 02 декабря 2016 года в ходе проверки продовольственного склада войсковой части 25030-4, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, военный городок № 12, 16 февраля 2016 года должностным лицом - главным государственным санитарным врачом зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный, г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. вынесено постановление № 9 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» к административной ответственности по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

09 марта 2017 года в адрес Вилючинского городского суда поступила жалоба представителя ООО «Меркурий» об отмене вышеуказанного постановления.

По результатам рассмотрения вышеназванной жалобы, решением Вилючинского городского суда от 25 апреля 2017 года постановление главного государственного санитарного врача зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. от 16 февраля 2017 года о привлечении ООО «Меркурий» к административной ответственности по ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменено, дело направлено в Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный, г. Петропавловск – Камчатский) на новое рассмотрение.

При этом, в период подготовки и назначения судом к рассмотрению жалобы на постановление от 16 февраля 2017 года, 03 апреля 2017 года главным государственным санитарным врачом зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. вынесено постановление № 10 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении ООО «Меркурий», привлеченного к административной ответственности за нарушения санитарно – эпидемиологических требований при организации хранения пищевых продуктов на продовольственном складе войсковой части 25030 – 4 (Камчатский край, г. Вилючинск, военный городок № 12).

Сведений о том, что постановление от 03 апреля 2017 года № 10 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении ООО «Меркурий», было обжаловано в установленном законом порядке в материалах дела не содержится.

Обжалуемым постановлением главного государственного санитарного врачом зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. от 30 мая 2017 года № 18, ООО «Меркурий» вновь привлечено к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ, за нарушения санитарно – эпидемиологических требований, выявленных 02 декабря 2016 года в ходе проверки продовольственного склада войсковой части 25030-4, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, военный городок № 12.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом вышеприведенных норм закона, принимая во внимание, что вступившим в законную силу постановлением главного государственного санитарного врача зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. от 03 апреля 2017 года № 10 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении ООО «Меркурий», привлеченного к административной ответственности за нарушения санитарно – эпидемиологических требований при организации хранения пищевых продуктов на продовольственном складе войсковой части 25030 – 4 (Камчатский край, г. Вилючинск, военный городок № 12), то есть за аналогичное, совершенное в один и тот же день, время, месте, признавая указанные обстоятельства, исключающими производству по делу, суд приходит к выводу, об отмене постановления главного государственного санитарного врача зоны ответственности Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора Министерства Обороны России (территориальный г. Петропавловск – Камчатский) Гладкой И.О. от 30 мая 2017 года о привлечении ООО «Меркурий» к административной ответственности по ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращении производства по делу, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░░ 30 ░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.6. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                      ░░░░░░░░░░ ░.░.