Решение по делу № 2а-1966/2019 от 24.10.2019

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2019 года

Дело № 2а-1966/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-002812-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года      город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Можаевой Е.И.,

административного ответчика Ильина Б.О. с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора Ильину Б.О.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику Ильину Б.О., требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года, и административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно:

- запретить выезд за установленные судом пределы территории;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В обоснование требований истец указал следующее.

Ильин Б.О., родившийся ../../.... г. года, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 18 мая 2020 года.

Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор Урайского городского суда Ханты-Мансийского АО-Югры от 02 марта 2018 года, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный Ильин О.Б. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 10 ноября 2018 года.

После освобождения осужденный Ильин О.Б. не указал предполагаемое место жительство. По паспорту Ильин Б.О. прописан по адресу: Ханты(место расположения обезличено). по данному адресу проживают мать, отец и брат.

Руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик Ильин Б.О. не возражал против установления административного надзора, просил суд снизить срок административного надзора и уменьшить количество явок в отдел полиции для регистрации.

Заслушав пояснения административного ответчика Ильина Б.О., а также заключение прокурора Можаевой Е.И., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 на основании приговора Урайского городского суда Ханты-Мансийского АО-Югры от 02 марта 2018 года, которым назначено наказание в виде лишения свободы.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на Ильина О.Б. и справка о взысканиях и поощрениях.

В период отбывания наказания осужденный Ильин О.Б. неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись меры взыскания (неоднократно объявлялись выговоры, неоднократно выдворялся в ШИЗО). Администрацией учреждения не поощрялся, что следует из справки о взысканиях и поощрениях.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 10 ноября 2018 года осужденный Ильин Б.О. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из пояснений административного ответчика Ильина Б.О. постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Таким образом, поскольку Ильин Б.О. осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, отнесенным Законом об административном надзоре к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд признает административное исковое заявление ФКУ ИК-13 об установлении административного надзора Ильину Б.О.обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении Ильина Б.О. при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административным ответчиком преступного деяния, характеризующие данные в период всего срока отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление требуемых административным истцом административных ограничений является обоснованным.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право административного ответчика на труд.

При этом, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного Ильина Б.О. преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить Ильину Б.О. обязанность являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить Ильину Б.О. срок административного надзора 2 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора Ильину Б.О. - удовлетворить частично.

Установить административный надзор Ильину Б.О., родившемуся ../../.... г. года, на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Ильину Б.О. административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югра без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья     подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья         Е.В. Ментюгова