Решение по делу № 12-248/2020 от 05.03.2020

дело № 12-248/2020

РЕШЕНИЕ

    01 сентября 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Ходова С.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское Вагоноремонтное предприятие «Юнион» (далее – ООО «ВВРП «Юнион»),

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от 05.028.2020 г. ООО «ВВРП «Юнион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении законным представителем юридического лица подана жалоба в Первореченский районный суд <адрес>, в которой заявитель просит об отмене указанного судебного акта в связи с его незаконностью, ссылаясь, что Общество дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

Присутствующий в судебном заседании защитник ООО «ВВРП «Юнион» ФИО2 поддержала доводы жалобы, по приведенным в ней основаниям.

Потерпевшая ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов жалобы по основаниям и доводам, приведенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ФИО2, потерпевшую ФИО3, а также пояснения представителя административного органа, должностным лицом которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 возражавшую против доводов жалобы, судья считает, что оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлены требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

Так, пунктом 1 статьи 8 приведенного Федерального закона установлено, что участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Статьей 34 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального Закона N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, ли иным способом, предусмотренным уставом общества.

Порядок уведомления участников общества с ограниченной ответственностью о принятом общем собранием решении определен абзацем третьим пункта 6 статьи 37 Федерального Закона N 14-ФЗ, в силу которого не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет административную ответственность по части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Дальневосточного ГУ Банка России – юрисконсультом 1 категории отдела административного производства юридического управления ФИО4 в отношении ООО «ВВРП «Юнион» составлен протокол № ТУ-05-ЮЛ-19-28653/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ (л.д. 5 - 7).

Основанием для составления в отношении юридического лица данного протокола об административном правонарушении послужило то, что, ДД.ММ.ГГГГ проведено очередное общее собрание участников ООО «ВВРП «Юнион» по итогам деятельности 2018 г., о чем составлен протокол. При этом в нарушение пункта 6 статьи 37 Федерального Закона N 14-ФЗ, пункта ДД.ММ.ГГГГ Устава ООО «ВВРП «Юнион» копия протокола общего собрания участников Общества в адрес участника ООО «ВВРП «Юнион» ФИО3 с долей участия в уставном капитале Общества равной 24 %, заказным письмом в течение десяти дней после составления протокола не направлена.

Факт совершения ООО «ВВРП «Юнион» административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, в материалах дела отсутствует и судье не представлено, в связи с чем доводы жалобы в указанной части не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению как необоснованные.

Действия (бездействие) ООО «ВВРП «Юнион» правильно квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Утверждения в жалобе на то, что ООО «ВВРП «Юнион» дважды привлечено к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ являются необоснованными в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела ООО «ВВРП «Юнион» постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, за нарушение установленного статьей 34 Федерального Закона N 14-ФЗ, а также пунктом ДД.ММ.ГГГГ Устава ООО «ВВРП «Юнион» срока проведения очередного общего собрания участников ООО «ВВРП «Юнион» по итогам деятельности за 2018 г. и нарушения срока направления уведомления о проведении указанного собрания в адрес участника ООО «ВВРП «Юнион» ФИО3

Таким образом, оснований полагать, что ООО «ВВРП «Юнион» дважды привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, за одно и тоже административное правонарушение у судьи не имеется.

Постановление о привлечении ООО «ВВРП «Юнион к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Наказание назначено ООО «ВВРП «Юнион с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юнион», оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Ходова С.С. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ.

Судья А.С. Лесникова