Решение по делу № 2а-70/2019 от 10.01.2019

Дело №а-70/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> РД                              17 января 2019 года    

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием помощника прокурора <адрес> РД Рамазанова И.Т., представителя Отдела МВД РФ по <адрес> - инспектора по осуществлению административного надзора Омарова Н.О., действующего на основании доверенности, административного ответчика Гимбатова Ш.Г., при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по заявлению начальника ОМВД РФ по <адрес> Семенченко В.М. об установлении административного надзора в отношении Гимбатова Шахбана Гасановича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД РФ по <адрес> Семенченко В.М. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Гимбатова Шахбана Гасановича, состоящего на профилактическом учете в ОМВД РФ по <адрес> как ранее судимый приговором Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к одному году лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожденного из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. После отбытия наказания Гимбатов Ш.Г. в течении года совершил два административных правонарушения, предусмотренное ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ. Просит в соответствии с Федеральным законом от 06.04.11г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Гимбатова Шахбана Гасановича установить административный надзор с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в ОМВД РФ по <адрес> два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства поднадзорного без соответствующего разрешения органа, осуществляющего надзор.

Представитель ОМВД РФ по <адрес> Омаров Н.О. поддержал заявление начальника ОМВД РФ по <адрес> и суду пояснил, что постановлением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Гимбатов Шахбан Гасанович привлекался к административной ответственности по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток и постановлением Начальника полиции ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. С ним неоднократно проводились беседы воспитательно-профилактического характера, но Гимбатов Шахбан Гасанович должных выводов для себя не сделал. Просит установить административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в ОМВД РФ по <адрес> два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства поднадзорного без соответствующего разрешения органа, осуществляющего надзор.

В судебном заседании административный ответчик Гимбатов Шахбан Гасанович просил оказать в удовлетворении искового заявления об установлении административного надзора, пояснив, что впредь не будет совершать правонарушения.

Ст.помощник прокурора <адрес> Рамазанов И.Т. пояснил, что в силу HYPERLINK consultantplus://offline/ref=0EFEBA8937AE4C4D488D4A19B3C28FA1FCF9B1ED5D95755340118E944E437B10DD731A91E64DAB8EyEtAL пункта 2 части 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основаниями для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи являются: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В представленных материалах об установлении ограничений в виде административного надзора в отношении Гимбатова Шахбана Гасановича имеются данные о совершении им административных правонарушений по ст.20.21 ч.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в течении года, следовательно, в отношении него имеются законные основания установить административный надзор с установлением административных ограничений: обязательная явка для регистрации в ОМВД РФ по <адрес> два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства поднадзорного без согласия органа, осуществляющего надзор.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение ст.помощника прокурора <адрес> Рамазанова И.Т., представителя ОМВД РФ по <адрес>, административного ответчика Гимбатова Шахбана Гасановича, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 этой же статьи административный надзор в отношении указанных лиц назначается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, Гимбатов Ш.Г. приговором Кизлярского городского суда от 24 апреля 2014 года осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.161УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Гимбатов Ш.Г. подпадает под круг лиц, в отношении которых согласно Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Гимбатов Шахбан Гасанович привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток.

Постановлением Начальника полиции ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гимбатов Ш.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справки характеристики УУП ОМВД РФ по <адрес>, Гимбатов Ш.Г. с места жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, в его адрес со стороны соседей и жителей города жалоб и заявлений не поступало.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Начальника ОМВД РФ по <адрес> Семенченко В.М. и в отношении Гимбатова Ш.Г. установить административный надзор с установлением административных ограничений, поскольку он как лицо освобожденное из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на Гимбатова Ш.Г. наложено административные взыскание в виде штрафа и административного ареста, постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Начальника ОМВД РФ по <адрес> Семенченко В.М. об установлении административного надзора в отношении Гимбатова Шахбана Гасановича, – удовлетворить.

Установить в отношении Гимбатова Шахбана Гасановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> РД, <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, с установлением административного ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; запретить выезда за пределы муниципального образования по месту жительства поднадзорного без соответствующего разрешения органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора в отношении Гимбатова Шахбана Гасановича исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                     У.М.Магомедов