Решение по делу № 2а-901/2020 от 11.02.2020

Дело № 2а-901/2020

УИД 04RS0021-01-2019-005963-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                                                                      г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к ОСП по ВАП УССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Доржиевой Ч.Д., УФССП по Республике Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29.11.2019 по исполнительному производству от 20.06.2019 № ...-ИП. Исковые требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30.10.2018 на Министерство социальной защиты возложена обязанность по предоставлению Барышевой А.Д. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения. 29.11.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по Республики Бурятия Доржиевой Ч.Д. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № .... Министерством предоставлена информация об обстоятельствах, при которых судебное решение о предоставлении жилого помещения Барышевой А.Д. не может быть исполнено. 09.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № ... о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 30.10.2019 Барышевой А.Д. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 30.10.2019 № 19.

Определением от 09.01.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель Барышева А.Д.

Определением суда от 28.02.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП УФССП России по РБ Доржиева Ч.Д..

В судебном заседании представитель истца Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Иванова М.Э., действующая на основании доверенности от 17.01.2020, административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП УФССП России по РБ Доржиева Ч.Д., представители административных ответчиков ОСП по ВАП, УФССП России по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представили.

Заинтересованное лицо Барышева А.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 30.10.2018 постановлено обязать Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить Барышеву А.Д. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в гор.<адрес>.

04.02.2019 апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

20.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ Доржиевым Ч.Д. возбуждено исполнительное производство № ...-ИП. Как следует из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства – должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

09.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ Доржиевой Ч.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ...-ИП-ИП от 20.06.2019.

30.10.2019 с взыскателем Барышевой А.Д. заключен договор найма специализированного жилья <адрес>.

28.11.2019 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований взыскателя.

29.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ Доржиевой Ч.Д. возбуждено исполнительное производство № ...-ИП о взыскании с Министерства социальной защиты населения РБ исполнительского сбора в размере 50 000 р. по постановлению от 09.09.2019 № 03030/19/47936.

Проверяя доводы административного истца об освобождении от исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года) в соответствии с которой исполнительным органом уполномоченным на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа.

Также установлено, что у Министерства социальной защиты населения РБ в срок для добровольного исполнения отсутствовал сформированный специализированный жилищный фонд, и полномочия по его формированию у него отсутствовали. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Таким образом, учитывая, что предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависело исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к ОСП по ВАП УФССП России по РБ, УФССП по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по Республики Бурятия Доржиевой Ч.Д. об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить должника Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по Республики Бурятия Доржиевой Ч.Д. от 09.09.2019 по исполнительному производству № ...-ИП, возбужденному 30.09.2019.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья                                                                                         Алтаева Т.Н.

Решение суда в окончательной форме принято 20.03.2020