Решение по делу № 2-1517/2017 от 10.03.2017

2-1517/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2017 года                                                                                  <адрес>

         Судья Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в защиту интересов РФ к ООО «Стройкомплект» о признании бездействия незаконными и обязании предоставить расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию,

УСТАНОВИЛ:

Зам. прокурора <адрес> ФИО4, обратился в суд с иском в защиту интересов РФ к ООО «Стройкомплект» о признании его бездействия выразившееся в непредставлении расчетов о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование незаконным и об обязании предоставить расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, Иск мотивирован тем, что по обращению начальника управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> о нарушений требований ч. 9 ст. 15 ФЗ № от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Техноинвест-7» в нарушение вышеуказанного закона не представило отчетность по страховым взносам за отчетный период 12 месяцев 2016г., что препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, назначению страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов и оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий. ОПФР по РД в <адрес> является территориальным органом ПФР и осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Стройкомплект» является действующим юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении ПФРФ по РД в <адрес>. Неисполнение требований указанного Федерального закона генеральным директором ООО «Стройкомплект» ФИО1 нарушаются интересы РФ в сфере выполнения государственных обязательств по социальной защите граждан.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представители заинтересованного лица ГУ-ОПФР по РД в <адрес> и Управления ГУ-ОПФР по РД, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - ООО «Стройкомплект» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам извещенные надлежащим образом о слушании дела не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Судом неоднократно отправлены судебные извещения о дне и времени рассмотрение дела. В связи с этим суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение прокурора, и исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из исследованной в судебном заседании выписки Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что общество с ограниченной ответственностью ООО ««Стройкомплект» является действующим юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) по <адрес> в <адрес>.

Обязанность плательщиков страховых взносов по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которой страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению". При этом в силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

На основании ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).

В соответствии с положениями ст. ст. 16 и 17 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона РФ N 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлены на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно письму начальника управления ПФРФ Управление ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № адресованному прокуратуре <адрес> следует, что Управление предоставляет информацию о нарушений ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд России и другие. К письму приложен список страхователей - нарушителей среди которых имеется ООО «Стройкомплект» При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Стройкомплект» обязано представить ежеквартально в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений нарушает интересы РФ в сфере выполнения государственных обязательств по социальной защите граждан.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО4 подлежит удовлетворению в полном объеме

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО4 - удовлетворить.

Признать бездействия ООО «Стройкомплект» выразившиеся о не предоставлении расчетов о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование незаконным.

Обязать ООО ««Стройкомплект» в лице генерального директора ФИО1 устранить нарушения требований ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а именно предоставить в Управление ГУ-ОПФР по РД в <адрес> расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию заочного решения суда отправить ответчикам не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 10.05.2017г.

Судья                             Я.Р. Магомедов

2-1517/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

         Судья Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в защиту интересов РФ к ООО «Стройкомплект» о признании бездействия незаконными и обязании предоставить расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию,

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                    Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО4 - удовлетворить.

Признать бездействия ООО «Стройкомплект» выразившиеся о не предоставлении расчетов о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование незаконным.

Обязать ООО ««Стройкомплект» в лице генерального директора ФИО1 устранить нарушения требований ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а именно предоставить в Управление ГУ-ОПФР по РД в <адрес> расчеты о начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию заочного решения суда отправить ответчикам не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 10.05.2017г.

Судья                             Я.Р. Магомедов