Решение по делу № 2-1219/2019 от 12.04.2019

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 года

Дело № 2-1219/2019

51RS0003-01-2019-001267-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                 Шумиловой Т.Н.,

при секретаре                         Щербиной Н.А.,

представителя истца                     Полищук С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой З.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Зоя Артемьевна обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения общей площадью 45,3 кв.м., расположенного на 5 этаже жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный дом обслуживает ООО «Севжилэксплуатация». 05 января 2019 года посредством Интернет-портала «ГИС ЖКХ» (государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) истец направил ответчику обращение № 51-2019-10 с просьбой предоставить потребителю путем размещения в системе «ГИС ЖКХ» следующую информацию: о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту ОИ, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.01.2014 по 31.12.2018. По состоянию на 12 апреля 2019 года ответчик не предоставил информацию истцу и на Интернет-портале «ГИС ЖКХ» не разместил указанную информацию. Указывает, что ответчик, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, является поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, и обязан выполнять требования п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 указанного закона. Просит обязать ответчика предоставить потребителю информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.01.2014 по 31.12.2018 путем размещения в личном кабинете истца Интернет портала государственных услуг Российской Федерации ГИС ЖКХ, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Впоследствии истцом были уточнены заявленные требования, просила обязать ответчика предоставить потребителю информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 путем размещения в сети Интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru Интернет-портала государственных услуг Российской Федерации «ГИС ЖКХ» и в личном кабинете истца Интернет портала государственных услуг Российской Федерации ГИС ЖКХ в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец Козлова З.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца Полищук С.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом уточнений.

Представитель ответчика ООО «Севжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 06 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 данного Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытий информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают: порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

В силу пункта 3.7 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 в состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, входит в числе прочего - информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) <*>.

Согласно примечанию <*> информация подлежит размещению товариществами и кооперативами.

Как следует из материалов дела и установлено судом Козлова З.А. является собственником жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 26 июня 2013 года.

Управление многоквартирным домом <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 29 апреля 2013 года, осуществляет ООО «Севжилэксплуатация», ИНН 5190000460 (до 13 июня 2018 года ООО «Севжилсервис», ИНН 5190000460).

Таким образом собственниками многоквартирного дома избран способ управления - управление управляющей организацией.

05 января 2019 года посредством сети Интернет через личный кабинет Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Козлова З.А. направила в адрес ООО «Севжилэксплуатация» обращение, зарегистрированное за № 51-2019-10, с просьбой предоставить потребителю путем размещения в системе «ГИС ЖКХ» следующей информации: о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.01.2014 по 31.12.2018.

21 января 2019 года ООО «Севжилэксплуатация» в адрес Козловой З.А. направлен ответ на указанное обращение, в котором указано на то, что Обществом приняты меры, направленные на реализацию требований законодательства в части размещения информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Во избежание нарушений прав пользователей осуществляется анализ на предмет выявления недочетов относительно правильности и полноты выгруженных данных с их последующим устранением (при наличии).

Согласно информации, поступившей из Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 16 мая 2019 года № 18-62/4165, осуществляющей контроль за размещением информации, размещение управляющими организациями информации о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонта общего имущества конкретного многоквартирного дома, а также актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) не предусмотрено. Указанная информация подлежит размещению товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. При исследовании ГИС ЖКХ выявлено, что управляющей организацией ООО «Севжилэксплуатация» информация о состоянии расчетов с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту, что предусмотрено пунктом 9 раздела 10 Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, размещена в ГИС ЖКХ. Информация о выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома истца также размещена.

Данные сведения подтверждаются скриншотами с сайта ГИС ЖКХ, представленными в материалы дела, и не опровергнуты истцом, который, ссылаясь на отсутствие соответствующей информации, каких-либо доказательств указанного обстоятельства не предоставил.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что информация, предусмотренная нормативными актами размещена в ГИС ЖКХ, что подтверждается сведениями органа, осуществляющего контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации - Государственной жилищной инспекцией Мурманской области.

При этом заявленные истцом к размещению сведения в силу пункта 3.7 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 подлежат размещению товариществами и кооперативами, для управляющих компаний предусмотрена альтернатива – информация о состоянии расчетов (пункт 9 раздела 10), которая в свою очередь согласно примечанию <****> не подлежит размещению товариществами и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Данная информация ответчиком представлена.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что установленная для предоставления ответчиком информация раскрыта на официальном сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в необходимом объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации, доступна для неограниченного круга лиц, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Обязанность предоставлять указанную выше информацию, путем ее размещения в личном кабинете истца, действующим законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Козловой З.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                        Т.Н. Шумилова